Сегодня в Казани стартует XIV Международный экономический форум "Россия - Исламский мир". Он обещает стать точкой роста в сотрудничестве России с мусульманскими государствами и главной площадкой экономического взаимодействия, культурных и общественных связей. Вице-премьер Марат Хуснуллин в преддверии форума рассказал "Российской газете" о том, как повлияет форум на развитие связей с исламскими странами, а также об ипотеке, обманутых дольщиках и ремонте дорог.
Александр Эшкинин
В каких сферах наиболее перспективно сотрудничество России со странами Исламского мира?
Марат Хуснуллин: Россия поддерживала и будет поддерживать честные, уважительные отношения со странами Исламского мира. Президент неоднократно отмечал, что Россия всегда будет расширять и углублять взаимодействие с мусульманским миром.
Одним из обозначенных приоритетов в развитии сотрудничества с исламскими государствами в текущих реалиях является построение грамотной логистики. На предстоящем KazanForum планируем подписать ряд соглашений в сфере транспортной инфраструктуры. В повестке - развитие международного транспортного коридора "Север - Юг", а также синхронизация планов по железнодорожному строительству.
Еще одно перспективное направление - экспорт халяльной сельхозпродукции из России.
Я назвал только ряд примеров, в целом в рамках деловой программы форума планируется подписание порядка 100 соглашений. Рассчитываю, что мы придем к конкретным, практическим результатам.
Россия впервые стала вторым крупнейшим поставщиком товаров в Индию
Вы курируете строительный комплекс, а главный драйвер спроса на новые квартиры сейчас - ипотека. Планируются ли дополнительные меры поддержки ипотеки, новые льготные программы? Будет ли льготная ипотека на вторичное жилье?
Марат Хуснуллин: Как я уже отмечал, мы постоянно мониторим эффективность и востребованность существующих ипотечных программ, их влияние на спрос и рынок в целом. В первом квартале наблюдалось снижение показателей выдачи ипотеки по сравнению с прошлым годом. В денежном выражении снижение составило 7%. В апреле уже фиксируется рост. Мы следим за ситуацией, и если действующих мер будет недостаточно, будем выходить с дополнительными предложениями по корректировке ипотечных программ.
Что касается вторичного жилья, то на вторичку приходится порядка 70% спроса. Это важное направление, которое нужно развивать, так как от него зависит и продажа нового жилья, и в целом жилищное строительство. Люди, когда хотят улучшить свои жилищные условия, для покупки нового жилья, даже в новостройке по льготной ипотечной программе, должны сначала продать на вторичном рынке свою имеющуюся квартиру. Кроме того, есть города, где почти не строится новое жилье или пока строится очень мало.
Важнейшим вопросом для поддержания рынка вторичного жилья я считаю ключевую ставку. Если она будет ниже, ипотека станет дешевле, и тем самым поддержит спрос. Так было в 2021 году - благодаря низкой ключевой ставке ипотека, в том числе на вторичное жилье, активно развивалась.
В повестке - развитие международного транспортного коридора "Север - Юг" и синхронизация планов по железнодорожному строительству
За последний год выросла доля нераспроданных квартир в новостройках. Готовятся ли дополнительные меры поддержки застройщиков?
Марат Хуснуллин: Я напомню, что прошлом году мы поставили исторический рекорд по вводу жилья - 102,7 млн кв. метров. Теперь президентом поставлена задача удержать набранный темп жилищного строительства. А к 2030 году, согласно цели нацпроекта "Жилье и городская среда", мы должны достичь ввода 120 млн кв. метров в год.
Естественно, необходимо создать такие условия, чтобы построенные квартиры были востребованы и люди могли с их помощью улучшать свои жилищные условия. В этой связи в первую очередь мы предпринимаем меры по поддержке спроса населения.
Граждане должны быть уверены, что их жилье будет достроено в срок, поэтому считаем правильным проработать меры поддержки в этом направлении.
Еще одна возможная мера - программа субсидирования застройщиков в населенных пунктах с низким предложением. В таких городах тоже должно продолжаться строительство.
Удастся ли решить до конца года проблему обманутых дольщиков или появляются новые проблемные дома?
Марат Хуснуллин: Вместе с регионами мы ведем достаточно эффективную работу в этом направлении. На начало 2023 года совместными усилиями Фонда развития территорий и субъектов РФ были восстановлены права свыше 162 тысяч граждан, пострадавших от действий застройщиков. Это значит, что все они получили или квартиры, или компенсации денежных средств, вложенных в строительство проблемных домов. За четыре месяца 2023 года восстановлены в правах более 11 тысяч человек.
В течение последних лет мы сформировали законодательную базу, которая регулирует весь процесс оказания помощи обманутым дольщикам: от принятия решения по проблемному объекту до момента передачи квартиры или перечисления компенсации на счет гражданина.
Для защиты участников строительства с привлечением средств граждан были разработаны различные механизмы, один из самых популярных - эскроу-счета. Почти 92% жилья строят сейчас с использованием этого механизма. Если говорить в абсолютных цифрах - более 1,8 млн квартир.
Более 162 тысяч обманутых дольщиков получили квартиры или компенсации.Фото: Татьяна Андреева
Объемы индивидуального жилищного строительства снизились. Какие прогнозы?
Марат Хуснуллин: По данным Росстата, в первом квартале в России введено 28,9 млн кв. метров жилья. По многоквартирным домам мы приросли на 10%, но по ИЖС фиксируем снижение на 8%.
Индивидуальное жилищное строительство - это та работа, которой нужно заниматься системно. Эти вопросы практически в еженедельном режиме обсуждаем на штабе с регионами, держим на контроле. Для того чтобы ИЖС развивалось, необходимо сформировать понятный и безопасный рынок для всех участников - граждан, застройщиков и банков. Так, для поддержки спроса продолжаем развивать ипотеку. Например, на ИЖС распространили все льготные ипотечные программы. Кроме того, была запущена льготная ипотека на строительство индивидуального жилья хозспособом, то есть собственными силами без привлечения подрядчиков.
Страны Юго-Восточной Азии проявляют большой интерес к проектам в России
Также дали законодательную возможность строить индивидуальные дома с привлечением проектного финансирования, по счетам эскроу. Теперь граждане могут быть уверены в защите своих средств.
Вместе с тем правительство продолжает активную работу по сокращению излишних, дублирующих административных процедур, которые уменьшают издержки застройщиков. За последние годы удалось сократить количество документов, сведений, материалов и согласований, необходимых для строительства, с 1168 до 699. План до конца года - уменьшить это число до 650. Срок реализации проектов сократился с 2181 дня до 1574 дней. К концу года планируем его уменьшить до 1300 дней.
Мы также ведем большую работу по поиску новых площадок. В 2022 году Росреестр выявил 105 тысяч гектаров неиспользуемых земель, пригодных для возведения жилых домов.
Все эти меры призваны простимулировать застройщиков наращивать темпы жилищного строительства, в том числе индивидуального. Мы видим, что ряд крупных девелоперов заявили о планах по строительству малоэтажных домов.
Одна из возможных мер господдержки - субсидирование застройщиков в населенных пунктах с низким предложением жилья
В этом году планируется побить прошлогодний рекорд по ремонту дорог. На какие дороги будет сделан упор - федеральные, муниципальные? В каких регионах?
Марат Хуснуллин: В дорожной отрасли мы два года подряд, как и в стройке, демонстрируем рекордные показатели. В 2022 году на региональной и местной дорожной сети с учетом новых регионов уложено 176,5 млн кв. м асфальта - это почти на 9% больше рекордного показателя 2021 года. В 2023 году на региональной и местной дорожной сети ожидается укладка аналогичного объема асфальта. В 2022 выполнены показатели по приведению в нормативное состояние как региональных дорог, так и дорог в агломерациях.
Сегодня перед нами стоит задача удержать эту планку, не снижать набранных темпов. По федеральным дорогам в планах на 2023 год - отремонтировать порядка 3,5 тыс. километров. Большую роль в опережении графика играет как готовность строителей к ускорению, так и финансовая составляющая. Так, в этом году при условии опережающего финансирования мы сможем отремонтировать, в том числе капитально, примерно столько же, сколько и в прошлом году - чуть больше 6,2 тыс. км.
Что касается региональных и местных дорог, то в прошлом году было отремонтировано порядка 20,6 тыс. км, в этом году план немного выше - почти 21,8 тыс. км. По поручению президента на дороги в регионах будет направлено более 120 млрд рублей опережающего финансирования. Средства планируется направить на мероприятия по строительству и реконструкции дорог в 24 регионах и по капремонту и ремонту дорог в 66 субъектах.
