Что изменится с 1 декабря: пенсии, детские выплаты, блокировка SIM-карт

01.12.2021 09:15

 

Какие законодательные новшества ждут россиян в последний месяц 2021 года

С 1 декабря 2021 года в России вступают в силу новые правила и законы. Речь про автоматическую индексацию пенсий некоторым категориям пенсионеров,  перерасчете выплат на детей, новом оформлении банковских кредитов. Также те, кто не поторопился, могут оказаться с заблокированными SIM-картами мобильной связи, а мигрантов ждет выдача электронных карт с микрочипами. Об этих и других новшествах мы поговорили с экспертами.

Какие законодательные новшества ждут россиян в последний месяц 2021 года

ФОТО: PIXABAY.COM

Автоматическая индексация пенсий

В Пенсионном фонде России (ПФР) разъяснили, что автоматическая индексация выплат с 1 декабря 2021 года ожидает три категории пенсионеров. Во-первых, пересчет пенсии положен тем гражданам, которым в ноябре исполнилось 80 лет. Им будет назначена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, размер которой составляет 6044,48 руб. Во-вторых, на прибавку вправе рассчитывать те пенсионеры, которые работали вплоть до августа сего года, но уволились в последний месяц лета. С 1 декабря 2021-го у них будет начисляться автоматическая прибавка к пенсии с дополнительной доплатой за три месяца. В-третьих, прибавка к пенсии ждет тех, кто в ноябре подавал заявления на перерасчет, подтвержденный всеми необходимыми документами.

Комментирует Марк Гойхман, главный аналитик TeleTrade:

«Граждан старше 80 лет в стране около 4% от всего населения. Поддержать дополнительно столь пожилых людей — благородная цель. У них действительно, как правило, меньше доходов и зачастую более высокие расходы по сравнению даже с более «молодыми» пенсионерами. Поэтому даже выплачиваемая дополнительная индексация в 6044,48 руб. необходима, хотя и не столь высока. Кроме того, совершенно справедлива и индексация пенсии на величину инфляции для тех пенсионеров, которые стали неработающими в августе 2021 года. Ведь для занятых пенсионеров до сих пор не предусмотрена такая индексация. Но если пенсионер ушел с работы или прекратил деятельность своего ИП, он вполне резонно должен иметь право на данные выплаты».

Бесплатный Интернет

С 1 декабря 2021 года операторы связи в РФ обязаны бесплатно предоставлять доступ в Интернет для пользования сайтами и информационными системами, которые включены в перечень социально значимых ресурсов. К ним относятся: официальные сайты органов власти федерального и местного значения; порталы Госуслуг, в том числе региональных; поисковые сети, новостные агрегаторы, онлайн-магазины и пр. — всего в списке на данный момент 371 сайт.

Комментирует Наталья Мильчакова, заместитель руководителя ИАЦ «Альпари»:«Интернет бесплатным, конечно, не будет, просто операторы теперь будут обязаны обеспечить бесплатный доступ к 371 сайту, которые включены в список социально значимых. Это выгодно для клиентов интернет-провайдеров, но не очень выгодно самим провайдерам. Последствием такого социального доступа окажется повышение тарифов в следующем году на Интернет, возможно, на 10–15%, если только провайдеры не получат компенсации от государства. Возможны и другие негативные последствия такого нововведения в виде роста нагрузки на Сеть и, соответственно, увеличения количества технических сбоев».

Защита от интернет-мошенников

С 1 декабря 2021 года ЦБ получит право на внесудебную блокировку интернет-сайтов мошенников. Запрещается публиковать информацию, которая заведомо может привести к финансовым потерям граждан. В частности, нельзя рекламировать «финансовые пирамиды», запрашивать под видом официальных организаций сведения, которые открывают доступ к личным счетам человека, описывать нелегальные способы получения баз банковских клиентов. Такой контент должен быть удален или ресурсы будут закрыты.

Комментирует Марк Гойхман: «Право внесудебной блокировки таких сайтов будет иметь Центробанк. Шаг беспрецедентный с точки зрения полномочий. Да, мошеннические сайты и реклама крайне опасны для пользователей. И здесь нужна система «быстрого реагирования». ЦБ отмечает, что в 2021 году уже направил в Генпрокуратуру данные о более 2200 сомнительных интернет-порталах для их проверки и возможного ограничения доступа к ним. Но теперь он получит права на такие решения сам. Остается лишь надеяться, что меры будут применяться по факту именно к недобросовестным сайтам. Ведь у ЦБ нет практики расследования. Не будет ли в его действиях «презумпции виновности»?».

Дактилоскопия для мигрантов

С 29 декабря всем трудовым мигрантам и иностранцам, прибывшим в Россию более чем на три месяца, станут выдавать электронные ID-карты. На лицевой стороне пластиковой карточки будет фотография размером 8,5х5 см, фамилия, имя, отчество, дата рождения и пол. На обороте — сведения о гражданстве и электронный чип, который будет содержать цифровое изображение отпечатков указательных пальцев обеих рук.

Всем прошедшим дактилоскопическую регистрацию и фотографирование будет выдан сертификат. В случае уклонения от выполнения этих требований срок пребывания таких мигрантов в РФ будет сокращен, а при отказе покинуть страну иностранцы будут депортированы. От прохождения всех этих процедур освобождены граждане Республики Беларусь и иностранцы в возрасте до 6 лет.

Комментирует Андрей Лобода, топ-менеджер в области финансовых коммуникаций: «России пора давно прекратить практику приема трудовых мигрантов из стран Средней Азии, создав благоприятные условия работы только для белорусов в рамках Союзного государства. Мигранты, как правило, трудятся в России на бесправном рынке труда. Работодатели в РФ за последние 20 лет просто обнаглели и значительно сократили предложение по работе для коренных россиян, заигравшись в экономию и оптимизацию. Все, что сегодня нужно сделать, — открыть домашний рынок для российских рабочих и повысить на нем заработные платы, а также ввести визовый режим практически со всеми странами СНГ. Мудреные ID-карты в этом случае понадобятся немногим».

Границы на картах

Требования к отображению госграниц России, границ регионов и муниципалитетов на картах и в атласах будет определять Росреестр по согласованию с Минобороны. Сейчас Росреестр контролирует отображение границ и территорий РФ, субъектов и муниципалитетов на картах, планах и в официальных атласах. При этом требования в этой сфере установлены только для государственных топографических карт и планов. Вместе с тем ведомство фиксирует случаи, «когда на разных электронных продуктах отображение госграницы РФ осуществляется не в полном соответствии с Конституцией страны».

Комментирует Андрей Лобода: «Топографический «кретинизм» и серьезные ошибки нередко встречаются в официальных документах, книгах, учебниках, инфографике в СМИ. То Калининградская область исчезнет с карты страны, то вдруг Курильские острова пропадут в водах Тихого океане, а нередко и Крым почему-то не помещается на картах, особенно на сайтах и информационных материалах различных коммерческих учреждений. А когда с карты вдруг пропадают российские острова в Северном Ледовитом океане, превосходящие по площади территорию Германии, Франции или Италии, то остается и вовсе развести руками.

Вполне логично адресовать всю ответственность за наглядную картинку авторитетному Росреестру, у этой организации ни одна сотка российской земли не пропадет на карте».

Запрет на галочки в банковских договорах

  • Банки больше не смогут проставлять отметки о согласии заемщика на дополнительные услуги при оформлении потребительского кредита. В последнее время участились случаи, когда кредитные организации в договорах заранее проставляют в ряде граф типографским способом крестики (X) или галочки (V), означающие согласие заемщика на предложенные условия кредитования или на получение дополнительных услуг. С декабря делать это запрещено. Клиент банка самостоятельно укажет, какие услуги ему нужны и нужны ли вообще.

Комментирует Петр Гусятников, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners: «Россияне очень часто невнимательно относятся к тому, что подписывают, поэтому такие нововведения просто необходимы. Банкам не запрещалось ставить галочки на законодательном уровне. Но граждане часто обращались в суд, требуя признать такой договор недействительным.

У судов в этом отношении не было единого мнения. Большинство считало, что условия договора надо исполнять и не усматривало каких-либо нарушений законодательства. Остальные вставали на сторону заемщиков и признавали подобные договоры ничтожными. Теперь в этом вопросе окончательно поставлена точка, что, безусловно, хорошо для заемщиков, поскольку ни в чем их не ограничивает. Для банков данное нововведение не станет трагедией».

Проверка корпоративных абонентов

С 1 декабря операторы связи обязаны проверять в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) портала Госуслуг информацию, внесенную юридическими лицами и ИП, являющимися корпоративными абонентами, о физических лицах — пользователях услуг связи. В случае несовпадения или отсутствии информации — блокировать такие SIM-карты. Передать информацию компания должна была в личном кабинете на сайте оператора. Затем пользователю SIM-карты должен был прийти запрос на подтверждение. Регистрировать данные в ЕСИА компании обязаны согласно принятым в декабре 2020 года поправкам к закону «О связи», регулирующим оборот «серых» SIM-карт.

Комментирует Сергей Квашенников, управляющий партнер юридической группы «Атлант»: «Фактически у россиян был год для того, чтобы привести в соответствие титулы SIM-карт с персональными данными их владельцев. Такие новеллы в отечественном законодательстве приняты вовсе не от желания затянуть гайки. Они обусловлены насущным противодействием террористической, экстремистской угрозе, мошенническим действиям, совершаемым с использованием анонимных средств связи. В целом тренд на деанонимизацию пользователей информационных технологий является общемировым явлением».

Штрафы за торговлю немаркированными лекарствами

За производство или продажу лекарств без маркировки, а также за нарушение порядка нанесения на них средств идентификации начнут взимать административные штрафы с 1 декабря 2021 года. Наказание предусмотрено и за непредоставление сведений или нарушение порядка и сроков передачи таких сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке. Так, за производство или продажу лекарств без средств идентификации должностным лицам придется заплатить от 5 тыс. до 10 тыс. руб., юридическим лицам — от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Сами препараты при этом конфискуют. Аналогичные штрафы введены и за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов или передачу туда недостоверных сведений.

Комментирует Павел Сигал, первый вице-президент «Опоры России»:

«Маркировка лекарств — это один из инструментов, направленных на то, чтобы снизить в стране уровень фальсификата или незаконно ввезенного товара. В том числе эта мера распространена и на лекарственные препараты. Маркировка позволит прослеживать путь каждой упаковки от производителя до покупателя, что упростит контроль для государства за оборотом данного вида продукции».

Регистрация ребенка в ЗАГСе

Получить свидетельство о рождении ребенка и другие документы можно будет в любых загсах независимо от места жительства. Сейчас рождение ребенка регистрируется лишь по месту его рождения или по месту жительства родителей, а расторжение брака возможно по месту жительства супругов или по месту госрегистрации заключения брака. Усыновление регистрируют по месту вынесения решения суда об усыновлении ребенка или по месту жительства усыновителей. Экстерриториальный принцип применяется только в отношении заключения брака: подать документы и расписаться можно в любом ЗАГСе России.

Новый закон предлагает разрешить людям регистрировать акты гражданского состояния и получать справки на основе экстерриториального принципа — во всех загсах или МФЦ независимо от места жительства и места наступления юридического факта. Речь идет о решении таких вопросов, как развод, регистрация ребенка, получение документов при усыновлении, изменении фамилии человека.

Комментирует Светлана Петрикова, партнер юридической компании PG Partners: «Большинство россиян не проживают по месту регистрации. Сейчас люди стали гораздо более мобильны, чем, например, во времена СССР, когда по большей части формировалось законодательство на основании территориального принципа.

Более того, развитие информационных систем позволяет за несколько секунд получать сведения о гражданах из любой точки России. Правительство сделало большой прорыв в этом отношении с момента начала пандемии. Возможность получать некоторые документы, в частности, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о расторжении брака и т.д., только по месту регистрации — это рудимент, который заведомо осложняет жизнь россиянам. Возможность сделать эту регистрацию экстерриториальной появилась именно сейчас, видимо, потому что удалось отладить и протестировать базы данных».

От выплат на детей до авиаперелетов

Перерасчет денежной выплаты на ребенка. 31 декабря истекает срок обращения за перерасчетом ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Заявление подается через портал Госуслуг. Размер выплаты варьируется в зависимости от доходов семьи. В составе семьи теперь учитываются и студенты. Если старший ребенок в возрасте до 23 лет (не состоящий в браке) учится на очной форме обучения, он учитывается в составе семьи при расчете среднедушевых доходов.

Маркировка воды и молочной продукции. С 1 декабря вводится маркировка молочных продуктов длительного хранения и воды в бутылках, а также административная ответственность за нарушение требований об обязательной маркировке товаров. Кроме того, с 1 декабря обязательная маркировка вводится для скоропортящейся молочной продукции (срок годности — 40 суток и меньше) и для минеральной бутилированной воды.

Возобновление авиаперелетов. Начиная с декабря, у россиян появится возможность отправиться в Мексику, Катар и на Кубу. Решение о возобновлении полетов принял оперативный штаб по борьбе с распространением коронавируса. Кроме этих стран, полеты разрешили в Бангладеш, Бразилию, Монголию, Коста-Рику и Аргентину. Также станет больше рейсов в Италию, Азербайджан, Киргизию и Казахстан. При этом оперштаб призвал россиян перед поездкой внимательно изучать правила посещения той или иной страны на официальных сайтах посольств и консульств. Возобновление авиасообщения не всегда означает разрешение въезда для туристов.

Субъективные данные: какие регионы России признали самыми развитыми

29.11.2021 08:30

 

Что повлияло на расстановку в рейтинге за первое полугодие
Фото: ТАСС/Александр Рюмин
Самыми социально-экономически развитыми субъектами в России признали Москву, ЯНАО и Тюменскую область. Такой вывод сделали в Фонде развития гражданского общества (ФоРГО), где подготовили рейтинг положения регионов в первом полугодии (исследование есть у «Известий»). В топ-10 также вошли ХМАО, Санкт-Петербург, Ленинградская и Челябинская области, Якутия, Курская область, Приморский край, Калининградская и Сахалинская области (некоторые строчки заняли сразу два региона). Эксперты назвали места регионов логичными, но не исключили, что итоги второго полугодия под влиянием нового пика пандемии COVID-19 будут другими.

Безусловные лидеры

Москва, ЯНАО и Тюменская область заняли первые строчки рейтинга регионов-лидеров социально-экономического развития в России. В топ-10 сильнейших субъектов также вошли ХМАО (четвертое место), Санкт-Петербург (пятое место), Ленинградская области (шестое), Челябинская область (седьмое), Якутия (восьмое), Курская область (девятое), Приморский край (десятое). Об этом сказано в исследовании ФоРГО, подготовленном на основе данных Росстата, Минфина, ФНС и Федерального казначейства РФ за первую половину 2021 года.

 

Стоит отметить, что лидерами списка по итогам 2020 года были Москва, Тюменская, Ленинградская области, ЯНАО, Московская область, Санкт-Петербург, Магаданская, Иркутская, Калужская области и ХМАО. Таким образом, за полгода выпали из десятки: Московская, Магаданская, Иркутская и Калужская области.

В рейтинг за первое полугодие 2021-го всего вошло 33 субъекта, которые поделили между собой 30 мест. Во второй десятке оказались Калининградская, Сахалинская, Иркутская области, Татарстан, Калужская, Белгородская, Московская и Тульская области, Карелия, Пермский край и Оренбургская область, Самарская область. Замыкают таблицу сильнейших Владимирская и Мурманская области, Коми, Ненецкий автономный округ, Магаданская область, Башкирия, Красноярский край, Чукотка, Свердловская, Воронежская, Новосибирская области.

«Рейтинг является интегральным и объединяет данные экономического и социально-экономического рейтингов положения регионов России, ежеквартально публикуемые Фондом развития гражданского общества», — пояснено в документе, который есть в распоряжении «Известий».

В нем сказано, что исследование состоит из двух блоков — социально-экономического и экономического. Они включают в себя девять первичных рейтингов, в том числе по размерам средней зарплаты и прожиточного минимума, по индексу промышленного производства, по динамике начисленного НДС.

Согласно данным исследования, лидерами в рейтинге по размеру средней зарплаты стали ЯНАО, Чукотка и Магаданская область. Показатели прожиточного минимуму признали лучшими в ЯНАО, Магаданской области и Ненецкого автономного округа.

 

— Цель данного рейтинга в том, чтобы по ключевым показателям оценить одновременно как социальное, так и экономическое положение регионов. Необходимость такого сводного анализа следует из того, что не во всех случаях в экономически развитых субъектах благосостояние населения максимально, и наоборот, в отдельных регионах с не самым большим объемом реального сектора экономики благосостояние населения находится на относительно высоком уровне, — пояснил «Известиям» глава ФоРГО Константин Костин.

По его словам, это связано в первую очередь с соотношением среднемесячных зарплат и стоимости жизни, а также с тем, что размеры доходов населения не всегда связаны с прибыльностью предприятий и организаций: источником зарплат может служить и бюджет, а также себестоимость продукции. Именно это и отображают параметры социального блока рейтинга. Критерии экономического блока показывают в первую очередь свойства реального сектора экономики (его объем и динамику), а также состояние госдолга в сопоставлении с собственными доходами региональных бюджетов. Объединяются результаты всех несопоставимых критериев с помощью мест по каждому из показателей, пояснил эксперт.

— В итоге в первую десятку, с одной стороны, закономерно попали «добывающие» регионы (доноры госбюджета) с традиционно высоким уровнем зарплат и стабильно большими объемами производства в реальном секторе, а также обе столицы. С другой стороны, там есть регионы с хорошей динамикой промышленного производства и благоприятным соотношением между средними зарплатами и стоимостью жизни, — отметил Константин Костин.

Как показывает практика последних лет, положение «добывающих» субъектов стабильно высокое, а промышленных — часто меняется, поскольку высокая положительная динамика непостоянна.

— Данная особенность в последнее время вызвана набором противопандемийных ограничений, которые при недостаточно детальной проработке могут сильно сказаться как на отдельных видах экономической деятельности на соответствующей территории, так и в целом на реальном секторе, — подчеркнул Константин Костин.

топ-10 экономически устойчивых регионов

Ковидная поправка

Политолог, автор Telegram-канала «Давыдов.Индекс» Леонид Давыдов считает итоги исследования логичными, однако допускает, что во втором полугодии регионы-лидеры могут поменяться. Вперед, вероятно, вырвутся субъекты, власти которых смогут грамотно управлять территориями в условиях пандемии.

— Что касается результатов, представленных в данной «турнирной таблице», то они отражают тренд на то, что лидерами становятся не только регионы с ресурсами материальными, но и обладатели технологичных управленческих команд. Новый пик заболеваемости COVID-19 также отразится на субъектах в основном через умение губернаторов понимать, чего от них хочет Москва, и их возможности. Конечно, многое будет зависеть от того, получат ли они помощь федерального центра. Образно говоря, пандемия демонстрирует интегральные способности региональных команд балансировать между верхами и низами, — пояснил эксперт.

С этим мнением согласен политтехнолог Александр Твердов. По его словам, судить об экономической эффективности и социальной стабильности в субъектах лучше по итогам года, так как тогда можно будет дать более полную оценку последствиям пандемии и финансовым показателям региональных бюджетов. Многое будет зависеть от того, как сильно пострадал бизнес в результате нового пика пандемии, уровня заболеваемости, действий губернаторов на местах, подчеркнул эксперт. Он не исключил, что в десятке лидеров в итоге окажутся такие субъекты, как Подмосковье и Татарстан, а вот Курская область может не удержаться.

Умер певец и композитор Александр Градский

28.11.2021 07:30

 

Ему было 72 года

Александр Градский

© Вячеслав Прокофьев/ТАСС

 

МОСКВА, 28 ноября. /ТАСС/. Народный артист России Александр Градский умер в возрасте 72 лет. Об этом в воскресенье сообщила газета "Известия"со ссылкой на свои источники.

По ее информации, артист умер в 02:10.

Ранее в пятницу газета сообщила, что Градского экстренно доставили в московскую больницу с подозрением на инсульт. Композитор жаловался на плохое самочувствие, когда находился у себя дома.

Градский - певец и композитор, народный артист РФ (1999). Музыкант родился 3 ноября 1949 года в городе Копейске в Челябинской области. В 1967 года Александр Градский окончил музыкальную школу по классу скрипки. В 1974 году получил диплом Государственного музыкально-педагогического института им. Гнесиных (ныне - Российская академия музыки им. Гнесиных) по специальности "оперный и концертно-камерный певец". Является автором музыки к фильмам "Романс о влюбленных", "Узник замка Иф", "Искусство жить в Одессе". Он также исполнил такие песни, как "Нам не жить друг без друга", "Как молоды мы были" и др.

Число пострадавших при ЧП на шахте "Листвяжная" в Кузбассе выросло до 63. Скорбим и выражаем соболезнования родным и близким

26.11.2021 08:15

 

В их числе горноспасатели, которые участвовали в поисково-спасательной операции

 

© Максим Киселев/ТАСС

 

ТАСС, 26 ноября. Власти Кузбасса уточнили общее число пострадавших при аварии на шахте "Листвяжная", где 25 ноября произошел выброс метана. По последним данным, в больницах находятся 50 человек, еще 13 пострадавших получают лечение амбулаторно, сообщил замминистра здравоохранения Кемеровской области Виталий Херасков.

"На 10 утра (06:00 мск) сегодняшнего дня у нас обратившихся за медицинской помощью после ЧС - 63 человека, 13 из них назначено амбулаторное лечение, остальные пациенты госпитализированы в четыре стационара Кузбасса", - сказал Херасков.

По его словам, пострадавшие 11 горноспасателей, которых госпитализировали, находятся в состоянии легкой и средней степени тяжести. Тяжелых пациентов среди них нет. 

"Динамика у всех горноспасателей на утро сегодняшнего дня положительная, все они в сознании, в контакте. Опасений за их жизни у нас нет", - сказал Херасков.

Высокая инфляция: почему растут цены и каким этот рост может быть в 2022 году

21.11.2021 08:15

 

© Кирилл Кухмарь/ТАСС

 

ЦБ фиксирует: годовая инфляция в России в октябре выросла до 8,13%. Таких показателей россияне не видели с февраля 2016 года. 

При этом инфляция сейчас находится на многолетних максимумах не только в России, но и во многих странах мира. Например, в США впервые с 1990 года она превысила психологически важную планку в 6%, а в еврозоне обновила 13-летний максимум, достигнув в октябре 4,1%. "В развивающихся экономиках, к которым относится Россия, инфляция обычно выше из-за более высокой доли продовольствия и энергоресурсов в структуре потребления, менее развитой и конкурентной структуры экономики, а также высоких и незаякоренных инфляционных ожиданий", — отметила руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ "ФИНАМ" Ольга Беленькая.

ЧТО ТАКОЕ ИНФЛЯЦИЯ?

Инфляция — это стабильный рост общего уровня цен на товары и услуги в экономике. Инфляцию могут рассчитывать как для всей экономики в целом, так и для отдельных секторов или конкретных продуктов. При этом одни товары могут дорожать сильнее, другие, наоборот, дешеветь, а цены на третьи и вовсе не меняться.

Важно: когда говорят, что инфляция снижается, это означает, что цены растут медленнее, чем раньше. Но они все равно растут. Когда цены падают, это называется дефляцией.

 

Когда инфляция — это плохо? 

Потребители традиционно воспринимают инфляцию негативно — никому не нравится, что цены растут. Но это естественный экономический процесс, и для них самих, и для предпринимателей комфортной экономисты называют низкую инфляцию — ниже 6%. Для России оптимальный уровень сейчас 4%. Уже долгое время ЦБ ориентируется именно на эту цифру. А, например, цель американских властей — 2%

Инфляция становится проблемой, когда растет резко и сильно. С чем, собственно, и столкнулась мировая экономика в 2021 году.

Как же это случилось? 

Нынешний сравнительно высокий рост цен вызван сочетанием сразу нескольких факторов, и большинство из них так или иначе связаны с пандемией. 

Первая причина — когда локдауны жестко остановили мировую экономику, и Россия, и другие государства направили силы на антикризисную поддержку бизнеса, населения и на стимулирование потребительского спроса. Так, по оценке Международного валютного фонда (МВФ), общий объем бюджетной поддержки по всему миру достиг $16 трлн. В России общая стоимость антикризисных мер в 2020 году составила 4,5% ВВП, то есть около 5 трлн рублей. И это все еще сравнительно скромные объемы, отмечают эксперты, — в развитых странах в экономики власти вкачали триллионы долларов. Таким образом уже к лету прошлого года у людей появились деньги, которые они готовы были тратить. Но чтобы перезапустить вставшее производство, требуется больше времени, и оно не смогло так же быстро восстановиться и удовлетворить спрос. 

Население продемонстрировало рост спроса на продукцию отдельных секторов, отметил начальник отдела анализа отраслей реального сектора и внешней торговли Института "Центр развития" НИУ ВШЭ Владимир Бессонов. Во-первых, это маски, лекарства и медицинские средства. Во-вторых, компьютеры и все, что с ними связано. Ведь люди оказались заперты дома, и им понадобилось наладить рабочий процесс на "удаленке". Также они обратили внимание на домашние дела, которые раньше не были в приоритете, и занялись ремонтом и обновлением бытовой техники. Результат — резкий, по словам Бессонова, рост спроса на холодильники, стиральные машины, мебель и стройматериалы. А "когда резко растет спрос на продукцию и услуги ряда отраслей, то цены тоже поначалу растут. Конечно, вслед за ними может расти и предложение. И это, как правило, способствует снижению цен в дальнейшем", — объяснил эксперт. 

Но предложение все еще не поспевает за растущим спросом. На что регулярно в 2021 году обращал внимание российский ЦБ.  

Вторая причина — произошло изменение структуры потребительского спроса из-за сокращения предложения. Люди стали потреблять меньше услуг и больше товаров. 

"Например, в 2020 году резко уменьшился объем услуг выездного туризма, который полностью не восстановился до сих пор, — утверждает Владимир Бессонов. — Также сократилось производство услуг для физических лиц, резко снизилось предоставление услуг общественного питания. Снижение предложения услуг привело к тому, что у части населения сформировались вынужденные сбережения. Скажем, люди собирались летом 2020 года поехать отдыхать, но планы не реализовались, и у них остались выделенные на этот отдых средства. В масштабах домашнего хозяйства это, как правило, довольно серьезная сумма. В масштабах всей страны за время кризиса такие "вынужденные накопления" соответствуют нескольким процентам годового объема розничного товарооборота. И это только за счет выездного туризма. Плюс были и другие источники для формирования денежного навеса. Например, многие из тех, кто во время самоизоляции работал дома, заметили, что у них уменьшились расходы, связанные с получением дохода. Это траты на транспорт, на питание вне дома, на одежду и т.п. — все то, что требуется, чтобы добраться на работу и обратно. И эти средства остались у людей непотраченными".

Третья причина — кризис поставок. Пандемия — шок неэкономической природы, который нарушил производственно-логистические цепочки. 

Например, автопроизводители с началом пандемии пошли на логичный шаг — ограничили или вовсе остановили производство. Но вскоре спрос на автомобили вырос. Так как люди либо не могли, либо не хотели пользоваться общественным транспортом. Но автомобили — это сложное производство, которое так просто не перезапустишь. Кроме того, оно требует сложных электронных компонентов, которые также нужны и для производства компьютеров, смартфонов и т.п. А спрос на эти товары, как мы помним, тоже вырос. 

Кроме того, мировая экономика столкнулась с кризисом контейнерных перевозок, когда контейнеры оказались на одной стороне океана, а продукция — на другой.

А высокий спрос + ограниченное предложение = цены растут. Но высокий спрос + ограниченное предложение + задержки производства = цены растут еще быстрее. 

Четвертая причина (во многом специфичная для России) — из-за пандемии изменилась структура рынка труда, и Россия столкнулась с дефицитом трудовых мигрантов, которые не смогли приехать на заработки. В результате выросли издержки на труд. А это в свою очередь привело к увеличению стоимости продукции соответствующих отраслей. И во-вторых, деньги, которые мигранты не заработали и не отправили на родину, остались в российской экономике.

Пятая причина — масштабные общемировые планы по энергопереходу. Их активная реализация привела к повышению мировых цен на металлы и временному дефициту энергоресурсов, отметила Ольга Беленькая. 

Также не стоит забывать и об инфляционных ожиданиях населения и бизнеса. Когда опасения людей о том, какой будет инфляция, делают ее самосбывающимся пророчеством. То есть потребители ожидают, что в условном завтра товары будут стоить еще дороже, и начинают их скупать сегодня, тем самым поднимая спрос и подстегивая инфляцию. А у россиян эти ожидания весь нынешний год остаются высокими.

Недоглядели? 

В американских СМИ можно встретить критику центробанков развитых стран, мол, за борьбой с последствиями коронавирусной пандемии они проглядели нынешний всплеск инфляции. 

Глобальный дефицит электронных компонентов.

Действительно, на фоне рекордной за многие годы (иногда — десятилетия) инфляции в развитых странах некоторые экономисты все более явно выражают несогласие с монетарной политикой центробанков, продолжающих оценивать это явление как "временное" и не требующее корректировки денежно-кредитной политики, отметила Ольга Беленькая.

Она объяснила ситуацию тем, что последние несколько десятилетий инфляция в развитых странах снижалась, а после 2012 года была устойчиво ниже цели: "Поэтому центробанки развитых стран привыкли бояться не высокой инфляции, а дефляции или слишком низкой инфляции в сочетании с неполной занятостью. Это нашло отражение и в концепциях монетарной политики. Главный тезис которых — пока долгосрочные инфляционные ожидания стабильны и находятся около цели, устойчиво высокой инфляции можно не бояться. И сейчас он проходит, по-видимому, жесткую проверку".

Эксперт по фондовому рынку "БКС Мир инвестиций" Михаил Зельцер согласен, что глобальные центробанки действительно проявили инертность. Удерживая нулевые ставки и накачивая ликвидностью рынки, регуляторы не учли затяжной характер кризиса на производстве. Сейчас, если центробанки приступят к сокращению ликвидности, спрос несколько снизится, что на время восстановления производства окажет положительное влияние на цены.

Владимир Бессонов в свою очередь отметил, что мировые регуляторы не могли предотвратить нынешний всплеск инфляции: "Если бы государства не осуществляли меры поддержки населения и бизнеса, то темпы инфляции, вероятно, были бы ниже. Но тогда мы бы столкнулись с негативными последствиями в другой форме: в виде резкого снижения потребления, в виде массовых банкротств и в виде большого ущерба реальному сектору экономики. Социальные последствия тоже имели бы гораздо больший масштаб и были бы гораздо менее приемлемыми, чем сейчас".

Реакция властей

В России нынешний всплеск инфляции не первый за последние годы. И в 2015–2017 годах Центробанк с помощью ужесточения денежно-кредитной политики успешно возвращал ее к целевым 4%. Собственно, весь 2021 год регулятор делает то же самое. К середине ноября с начала года он поднял ключевую ставку на 3,25 процентных пункта. Что должно снизить спрос на кредиты и повысить привлекательность сбережений, уверена Ольга Беленькая. Кроме того, регулятор стремится сдержать рост необеспеченного потребительского кредитования.

Главная цифра в экономике.

Главный аналитик Совкомбанка Михаил Васильев считает, что в отличие от развитых стран Банк России может свободно повышать ключевую ставку, не опасаясь за кредитные риски или падение фондового рынка. "В России — здоровая финансовая система, отсутствуют пузыри на рынках активов или в кредитовании, низкий уровень плохих долгов. Так что у Банка России есть все возможности для того, чтобы несколько охладить совокупный спрос и сделать экономический рост более сбалансированным. Это позволит выиграть время и сдержать рост цен, пока мировая экономика не преодолеет кризис предложения", — считает эксперт.

Глава российского ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что предпринятые ранее повышения ключевой ставки уже оказывают влияние на экономику. Но "чтобы эффект от изменения ставки проявился полностью, нужно от трех до шести кварталов, это время — лаг трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики". 

При этом повышение ключевой ставки — это не только непосредственно борьба с темпами роста цен, но и сигнал — бизнесу, населению, инвесторам, что ЦБ не нравится такая высокая инфляция, а значит, он и дальше будет стараться ее снизить.  

По мнению Ольги Беленькой, значительно важнее для борьбы с инфляцией меры, стимулирующие увеличение предложения товаров на внутреннем рынке, и усиление конкуренции. "Правительство пытается "отвязать" рост внутренних цен от мирового рынка за счет различных механизмов демпфера, экспортных пошлин, квот", — уточнила эксперт.

Михаил Зельцер тоже считает, что инфляцию можно снизить благодаря шагам по активизации промышленности и повышению эффективности инвестпроектов. Но повышение ключевой ставки для сдерживания спроса — мера все равно, конечно, необходимая. Пока промышленные силы не восстановятся, а рынок труда, в том числе за счет иностранного компонента, не активизируется.

Что дальше?

Некоторое замедление инфляция показала на минувшей неделе, с 2 по 8 ноября. Но Владимир Бессонов уверен, что по данным за одну неделю серьезные выводы делать рано. Последние несколько недель на уровень инфляции помимо основных причин влияли еще факторы сезонности и предвыборная поддержка населения. "Под конец лета темпы прироста индекса потребительских цен снижаются, а осенью, наоборот, растут по очевидным причинам. И сейчас мы переживали как раз этот сезонный рост. А у него всегда есть конец, которому как раз сейчас самое время и наступить.

Как управлять личными финансами, чтобы сберечь деньги и нервы

Плюс отдельные группы населения  — семьи с детьми, пенсионеры, военнослужащие — перед выборами в сентябре получили заметную порцию финансовой поддержки, и значительная часть этих средств сразу оказалась на потребительском рынке, что должно иметь краткосрочный инфляционный эффект. Но потенциал его ограничен, и он, скорее всего, тоже подходит к концу", — объяснил эксперт. 

ЦБ также отметил, что в октябре годовая инфляция выросла в значительной степени из-за повышения цен на продукты питания.

Ольга Беленькая считает, что замедление инфляции на неделе 2–8 ноября может быть связано с локдауном. В той версии, в которой он был реализован (во многих регионах страны были закрыты торговые центры, рестораны, кинотеатры и т.д.), локдаун мог способствовать вынужденному кратковременному снижению спроса и тем самым и инфляции. Вряд ли этот эффект будет устойчивым в силу короткого срока действия ограничений. Однако более длительное ограничение спроса возможно, если власти введут обязательные QR-коды для посещения большинства общественных мест и пользования транспортом.

В целом же в "ФИНАМ" надеются, что инфляция пройдет пик в ноябре и на конец года может составить 8,1–8,15%, с последующим постепенным снижением в будущем году. Однако в условиях повышенной глобальной инфляции, которую крупнейшие мировые центробанки пока не пытаются остановить, прийти в следующем году к целевому уровню 4% будет трудно. На взгляд Ольги Беленькой, не стоит пытаться добиться этой цели во что бы то ни стало, поскольку в этом случае ЦБ придется проводить избыточно жесткую денежно-кредитную политику, которая может оказать угнетающее влияние на экономический рост. Важно не столько прийти к цели к определенному сроку, сколько добиться перелома в нарастающем тренде инфляции, а это уже может снизить инфляционные ожидания и связанные с ними риски вторичных эффектов, которых опасается ЦБ.

Согласно базовому прогнозу Совкомбанка, годовая инфляция в России сейчас проходит свой пик. Высокие цены на сырье, товары и услуги побуждают компании увеличивать производство. "Ожидаем, что до конца года инфляция останется вблизи 8%. А в наступающем году она стабилизируется. К концу следующего года банк прогнозирует возвращение инфляции к 5%. Это позволит Банку России в 2022 году начать цикл снижения ключевой ставки для постепенного возвращения в нейтральный диапазон (который не приводит ни к снижению, ни к росту инфляции) 5–6%", — уточнил Михаил Васильев.

Как прогнозирует сам ЦБ, вернуться к этому уровню он сможет не раньше середины 2023 года. При этом, по словам Эльвиры Набиуллиной, политика регулятора не препятствует росту экономики. И сейчас, подняв ставку и добиваясь снижения инфляции, он помогает экономике вернуться именно к сбалансированным темпам роста.

Арина Раксина

Путин предложил увеличить прожиточный минимум до 12 654 рублей в 2022 году

18.11.2021 20:00

 

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

Президент России Владимир Путин на совещании по социальным вопросам в четверг, 18 ноября, предложил увеличить в 2022 году прожиточный минимум на 8,6%, до 12 654 рублей.

«Предлагаю на 2022 год установить более высокую планку прожиточного минимума, увеличить его опережающими темпами по сравнению с инфляцией, а именно на 8,6%. В абсолютных цифрах в целом по стране прожиточный минимум должен вырасти до 12 тыс. 654 рублей в месяц — это на одну тысячу рублей больше, чем сегодня», — отметил российский лидер.

В настоящий момент в проекте федерального бюджета на будущий год заложена индексация прожиточного минимума на 2,5%. Глава государства отметил, что этого недостаточно, потому что такие параметры значительно отстают от уровня текущей инфляции, которая ускорилась за последние месяцы.

Таким образом, прожиточный минимум составит 12 654 рубля. Для трудоспособного населения этот показатель достигнет 13 793 рубля, для пенсионеров — 10 882 рубля, а для детей — 12 274 рубля.

При этом минимальный размер оплаты труда (МРОТ) также будет проиндексирован на 8,6% и составит 13 890 рублей.

Исходя из прожиточного минимума также устанавливается размер ряда мер соцподдержки. Например, с 11 303 рублей до 12 274 рублей вырастет ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка. Увеличится до 37 984 рублей и единовременная выплата за рождение первенца (35 136 рублей в 2021 году). Федеральная социальная пенсия составит 2416 рублей вместо 2161 рубля, а региональная соцдоплата вырастет до 5265 рублей (5071 рубль на 2021 год).

1 июля кабмин установил прожиточный минимум с 1 января 2022 года на душу населения 11 950 рублей, для пенсионеров — 10 277 рублей, детей — 11 592 рубля. В настоящий момент прожиточный минимум на душу населения в РФ составляет 11 653 рубля.

В тот же день стало известно, что в РФ начал действовать закон о предоставлении новых пособий беременным женщинам, одиноким родителям с детьми, возраст которых составляет от 8 до 17 лет. Условием получения пособий является недостаток среднедушевого дохода в семье до показателя прожиточного минимума. Размер пособия составит в среднем 6,3 тыс. рублей.

17 июня премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил, что правительство выделит дополнительно 55 млрд рублей на поддержку семей с детьми от трех до семи лет включительно.

В России сделали лекарство от всех существующих штаммов коронавируса. Как оно работает

18.11.2021 09:00

Ученый Купраш рассказал, как будет работать новое российское лекарство от коронавируса
Оксана НАРАЛЕНКОВА
 

В России разработано лекарство от коронавируса на основе моноклональных антител.

В России разработано лекарство от коронавируса на основе моноклональных антител. О том, как создавалось лекарство, сколько будет стоить препарат и когда можно ожидать его выхода в массовый оборот, а также о том, работает ли он против самых распространенных и заразных штаммов вируса, таких как Дельта, kp.ru рассказал Дмитрий Купраш, российский ученый, специалист в области молекулярной биологии и иммунологии. Главный научный сотрудник Института молекулярной биологии им. Энгельгардта (ИМБ), где и создавалось новое российское чудо-лекарство.

КАК СОЗДАВАЛОСЬ ЛЕКАРСТВО
- Справедливости ради надо сказать, что этот препарат – разработка не только нашего института. Ключевой человек в разработке – Александр Таранин, заведующий лабораторией иммуногенетики Института молекулярной клеточной биологии сибирского отделения РАН. Молекулярная часть делалась в его лаборатории. Тестовая система для определения наилучших (наиболее подходящих – прим. ред.) антител – это работа Александра Иванова из нашего института. А третий ключевой человек – это медик Владимир Баклаушев из Федерального научно-клинического центра ФМБА. Возможно, были еще какие-то люди, которых я не знаю, но эти трое – ключевые разработчики, - говорит Дмитрий Купраш. - У Баклаушева были больные с высоким титром антител, система Иванова позволила этих больных найти, получить из них нужные клетки и отправить их Таранину, потому что у него в лаборатории есть передовая технология очень быстрого получения антител. Таранин выделил гены, которые клонируют антитела, разместил их в системе, которая продуцирует их дальше.

На самом деле подходящие для разработки лекарства антитела были у команды еще летом прошлого года. К концу прошлого года все уже было по сути готово, так называемые пилотные доклинические испытания были завершены, продолжает эксперт. Но проблема состояла в том, что разработка препарата дорого стоит и бизнес отказывался от финансирования проекта под предлогом, что за два года, которые могут пройти до того, как препарат можно будет внедрять, пандемия уже закончится и это будет убыточный проект. В итоге деньги нашлись по программе государственной поддержки генетических исследований.

СКОЛЬКО СТОИТ ЧУДО И КОГДА ИМ НАЧНУТ ЛЕЧИТЬ
- Сам по себе препарат не дорогой. Моноколональные антитела – сейчас очень популярны. Например, Тоцилизумаб, которым блокируют цитокиновый шторм, это тоже моноколональное антитело, сделанное точно по такой же технологии. Или Ифликсимаб, которым лечат от ревматоидного артрита. В этом случае один укол стоит несколько десятков тысяч рублей, что, конечно, дорого, но не в случае, когда препарат – жизнеспасающий, как при борьбе с коронавирусом, - говорит Дмитрий Купраш. - Если тяжелый диабетик или гипертоник заражается коронавирусом и есть приличный риск, что он погибнет, то несколько десятков тысяч рублей – смешная цена за то, чтобы его спасти. А нужен один укол! Эти антитела так устроены, что несколько недель циркулируют по организму и дают защиту.

Моноколональное антитело – это самое точное оружие иммунной системы, нацеленное на S-белок коронавируса, но вот когда препарат начнут применять, не известно.

- К сожалению, предсказать сроки, когда лекарство пройдет все клинические испытания и будет готово к внедрению, невозможно. В качестве примера можно привести вакцину «Спутник V», испытания которой просто «волшебно» совпали с очередной волной заболеваемости в Москве. Поэтому фантастически быстро набрали нужное количество больных и увидели, что у статистика прекрасная и эффективность хорошая. Антиваксеры, вот, любят говорить, что испытания не закончены. Так это была большая удача, что создатели препарата быстро получили такое большое количество результатов и двинулись дальше. Если бы волна заболеваемости пошла по-другому, они могли бы зависнуть на много месяцев. Здесь, то же самое. Клинические испытания нужно будет проводить в какой-то местности, где в это время будет свирепствовать коронавирус.

ДЛЯ КОГО ПОДХОДИТ ПРЕПАРАТ
- Дмитрий Владимирович, речь идет о препарате для тяжелых больных?

- Это антитело блокирует сам вирус, то есть его нужно вводить как можно раньше, но людям из группы риска. Вот если бы сейчас под честное слово прокурора, что он никого не посадит, этот препарат бы ввести больному, то все получится.

- Вы в этом уверены?

- Я абсолютно уверен, потому что в квалифицированных руках моноколональные антитела прекрасно чистятся, свойства антител против коронавируса хорошо известны. Есть аналог, Регенерон, американский коктейль, которым лечили Трампа. Это не то же самое, у Таранина – оригинальные антитела, но они имеют аналогичные свойства. Если бы у кого-то из моих родителей была бы такая проблема и мне предложили бы наш препарат, я бы, не сомневаясь, согласился. Но пока препарат не зарегистрирован, это нелегально. То есть, он как бы есть, но с другой стороны его как бы нет.

- Действительно ли лекарство хорошо работает и против самых злых штаммов коронавируса, Дельта, например?

- Это напрямую проверялось. Есть соответствующая лабораторная процедура. Свойства этого коктейля проверялись относительно всех актуальных штаммов, в том числе и Дельта. И все хорошо. Работает.

Читайте на WWW.KP.RU: https://www.kp.ru/daily/28357/4505386/

Вакцинацию от COVID-19 внесут в национальный календарь

15.11.2021 09:00
 
Законопроект о внесении вакцины от COVID-19 в национальный календарь профилактических прививок может быть рассмотрен во втором и третьем чтениях до конца года. Об этом «Известиям» сообщили в комитете Госдумы по охране здоровья, который уже включил документ в свой план работы. Во фракциях относятся к законопроекту с осторожностью, отмечая, что в новых нормах необходимо прописать запрет на увольнение работодателями невакцинированных. Эксперты считают, что инициатива будет принята, но важно, чтобы люди ее правильно поняли. Между тем в конце прошлой недели правительство внесло в ГД два законопроекта о введении в стране QR-кодов для посещения общественных мест и передвижения на некоторых видах транспорта.

Все готово

 

Как сообщили «Известиям» в комитете Госдумы по охране здоровья, правительственный законопроект «О внесении изменения в ст. 9 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» может быть принят до конца года.

— С технической и юридической точек зрения сегодня законопроект готов к принятию во втором и третьем чтениях. Думаю, что в ближайшее время мы его рассмотрим. Главная цель, которую он преследует, — определить порядок финансирования вакцинации. Сегодня деньги на прививочную кампанию населения России выделяются из Резервного фонда правительства, после принятия этих норм они будут поступать из федерального бюджета, — сообщил «Известиям» первый зампред Госдумы по охране здоровья Федот Тумусов.

По его словам, если законопроект будет принят, то для некоторых категорий профессий вакцинация от COVID-19 станет обязательной. Речь идет в том числе о медработниках, учителях, занятых в торговле. Однако для остальных групп населения вакцинация останется добровольной, отметил парламентарий.

очередь
Фото: ТАСС/Михаил Джапаридзе

— Летом депутаты не стали рассматривать этот законопроект во втором чтении, потому что он не был проработан. Сейчас к нему уже подготовлены поправки, — пояснил парламентарий.

Другой зампред комитета Госдумы по охране здоровья, Алексей Куринный, также подтвердил «Известиям», что документ готовится к рассмотрению.

— В плане нашего комитета рассмотрение этого законопроекта стоит в ноябре. О том, что его вновь хотят перенести, лично у меня такой информации нет. Фракции уже подготовили к нему свои поправки, — подтвердил депутат.

По его словам, порядка 40 регионов уже ввели обязательную вакцинацию для ряда категорий граждан, поэтому фактически нормы законопроекта уже действуют в России.

вакуцина
Фото: РИА Новости/Кирилл Брага

Источник в аппарате комитета допустил, что рассмотрение законопроекта может произойти не в ноябре, а в декабре. Также собеседник «Известий» отметил, что еще летом этого года отношение депутатов к этому вопросу было неоднозначным. Однако с течением времени их мнение начало меняться в пользу проведения вакцинации — возможно, потому, что на каждом заседании нижней палаты спикер ГД Вячеслав Володин оглашает статистику непривившихся коллег. Хотя именно он предложил внести в законопроект поправку о том, что процедура вакцинации должна быть добровольной.

Сама законодательная инициатива о включении вакцины от COVID-19 в национальный календарь прививок была внесена в Госдуму в конце мая этого года. В июне ее приняли в первом чтении и рекомендовали рассмотреть во втором.

Осторожно за

 

Во фракциях Госдумы высказываются о законопроекте с осторожностью. Как считают эксперты, такой подход связан с непредсказуемостью развития ситуации с пандемией, пока в России высокие показатели заболеваемости и смертности. В оппозиционных партиях могли бы заявить о том, что категорически против законопроекта ради политических очков, однако это будет противоречить здравому смыслу, считают политологи.

— Фракция КПРФ подготовила свои поправки. Мы не выступаем против вакцинации, но предлагаем прежде, чем вводить ее обязательность даже для некоторых категорий граждан, дождаться завершения полного цикла клинических испытаний вакцины. Это будет приблизительно летом следующего года. Поэтому мы предлагаем, чтобы новые нормы вступили в силу после этого, — пояснили «Известиям» в КПРФ.

Во фракции «Справедливой России» сообщили, что решение о своем отношении к этому законопроекту партия еще не приняла и готовится к продолжительной дискуссии.

вакцина
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Полегенько

 

— Этот законопроект был принят в первом чтении и вызвал очень бурную реакцию. После этого была договоренность, что включение в национальный календарь прививки от COVID-19 должно сопровождаться нормой, гарантирующей невозможность увольнения [непривитых] граждан. Однако на бумаге мы эту поправку так и не увидели, — пояснил «Известиям» зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов.

По его словам, тема вакцинации населения очень чувствительная, по поводу нее в Госдуму сегодня приходит много писем от граждан.

— Поэтому общая задача — убрать лазейки для злоупотреблений работодателями и успокоить граждан, которым нельзя делать прививку по состоянию здоровья. Хотя, как мы видим сегодня, региональные власти сами вводят квоты для вакцинации и определяют сферы профессий, — отметил депутат.

Воздержались от официальных комментариев во фракции «Единая Россия», хотя на днях единороссы уже заявили о том, что не пустят на съезд партии, запланированный на 4 декабря, невакцинированных делегатов.

Политтехнолог Дмитрий Фетисов считает, что принятие законопроекта — вопрос по большому счету уже решенный.

сертфиикат
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Полегенько

— Учитывая ситуацию с заболеваемостью COVID-19 в России и необходимость выполнения задачи по формированию коллективного иммунитета, уже нет никаких сомнений, что законопроект будет принят. Но очень многое будет зависеть от того, как Госдума объяснит его важность населению, иначе мы получим ситуацию, когда люди воспримут его в штыки, — отметил эксперт.

 

Глава АПЭК Дмитрий Орлов считает, что в области вакцинации нужна системная политика, охватывающая большинство населения. По его словам, именно эту задачу и призван решить обсуждаемый законопроект. Ясное определение групп, которые должны привиться, и регулярный характер вакцинации с помощью внесения прививок от коронавируса в национальный план, — очевидные шаги, которые предпринимает федеральная власть для ее решения, подчеркнул эксперт.

12 ноября правительство внесло в Госдуму законопроекты об использовании QR-кодов в общественных местах и на некоторых видах транспорта по всей России. Первый на федеральном уровне должен закрепить правила посещения массовых мероприятий, культурных учреждений, мест общественного питания и розничной торговли при предъявлении QR-кода о вакцинации либо документа, подтверждающего ранее перенесенный коронавирус или медотвод от прививки. В кабмине пояснили, что до 1 февраля в случае отсутствия таких документов при посещении этих мест можно будет предъявить отрицательный ПЦР-тест, после этой даты такая возможность исчезнет. Второй документ вносит изменения в Воздушный кодекс и Устав железнодорожного транспорта о порядке использования QR-кодов. Госдума должна рассмотреть оба законопроекта в ближайшее время.

Кодный показ: как решения оперштаба скажутся на жизни россиян

13.11.2021 08:15

 

 

Жесткие меры позволят быстрее вернуться к свободе передвижений, считают эксперты

 

В пятницу, 12 ноября, вице-премьер Татьяна Голикова сообщила о внесении в Госдуму двух законопроектов об обязательных QR-кодах. В случае одобрения требование вступит в силу 1 февраля 2022 года и продлится до июня. Гражданам понадобятся цифровые пропуска для посещения кафе, непродовольственных магазинов и перемещения на поездах и самолетах. Жесткие меры обусловлены рекордно высокой смертностью от коронавируса в стране и низкими темпами вакцинации, отметила заместитель председателя правительства. Они более чем оправданы, уверены вирусологи. Транспортные компании и торговые сети поначалу потеряют до 50% клиентов, но потом спрос восстановится, возвращение к привычной жизни пойдет быстрее, полагают участники рынков.

В ТЦ по «пропуску»

Правительство внесло 12 ноября в Госдуму два законопроекта о введении обязательных QR-кодов для посещения общественных мест. Речь идет в том числе о поправках в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Они предусматривают ужесточение требований к посещению заведений общепита, предприятий торговли и культурных объектов. Сделать это можно будет при условии предъявления QR-кода или документа о вакцинации или перенесенном COVID-19, медотвода от прививки или отрицательного ПЦР-теста.

Мера не коснется аптек и продуктовых магазинов.

В случае одобрения законопроекта такие правила будут действовать во время «переходного периода» — до 1 февраля 2022 года. После этой даты ПЦР-тесты станут обязательным приложением к медотводу от прививки, а у остальных приниматься не будут. Мера продлится до 1 июня 2022 года. С 1 марта также перестанут действовать бумажные сертификаты о прививках — останутся только электронные, которые при необходимости можно будет распечатать в МФЦ.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков

А вот иностранным гостям России понадобится сдавать ПЦР-тесты для посещения общественных мест, их проверка будет осуществляться через «Госуслуги». QR-коды, полученные за рубежом, в РФ действовать по-прежнему не будут.

С эпидемиологической точки зрения внедрение QR-кодов более чем оправданно. Конечно, человек с цифровым пропуском тоже может быть переносчиком коронавируса и заражать людей, но если вокруг будут привитые люди, то опасность сводится к минимуму, заметил в беседе с «Известиями» врач-инфекционист Евгений Тимаков.

— Но нужно убедиться в технической реализуемости этого решения. Например, обратить внимание на систему проверки кодов — чтобы не создать искусственные очереди, в которых люди могут заразиться. Кроме того, существует опасность использования фальшивых QR-кодов — такие люди потенциально опасны для окружающих, — заметил вирусолог.

Билет с меткой

Ограничения также коснутся междугородных и международных поездок: обязательные QR-коды введут в поездах и самолетах. В случае одобрения законопроекта при покупке билетов и посадке в поезд или самолет гражданину понадобится медицинская документация. Пока закон не содержит даты, с которой вводится правило, но продлится оно до 1 июня 2022 года. Городской транспорт мера не затрагивает.

После введения требований пассажиропоток снизится вплоть до 50%, спрогнозировал для «Известий» вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Дмитрий Горин.

— Всё будет зависеть от того, сколько человек привьются к моменту вступления в силу этой меры. Если мало, плюс будет требование о QR-коде при покупке билета, а не только при посадке, тогда нас ждет сокращение потока и продаж билетов до 50%. А если вакцинация сейчас наберет темп, то перевозки могут сократиться всего на 10%, — уверен эксперт.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

На внутренние перевозки мера повлияет сильнее, чем на международные, поскольку в ряде стран и так требуют с россиян подтверждение отсутствия коронавируса.

Несмотря на удар по бизнесу, в долгосрочной перспективе именно эта строгая мера приведет к восстановлению туризма, добавил Дмитрий Горин.

— Это будет очень жестко в текущем моменте. Но когда мы придем к высокой цифре иммунизации в стране, восстановление свободы путешествий пойдет быстрее. Сейчас именно низкий процент вакцинации влияет на снижение нашей активности — вводят локдауны и QR-коды для заселения в отели, закрывают рестораны, — резюмировал вице-президент РТС.

Спасти от смерти

Введение жестких мер обусловлено рекордной смертностью населения России от коронавируса, подчеркнула Татьяна Голикова.По ее словам, за девять месяцев 2021 года из общего количества избыточной смертности в РФ 91,2% приходится на COVID-19.

По данным портала «Стопкоронавирус.рф», за последние сутки в России от коронавируса скончались 1235 человек. Смертность стабильно растет: неделю назад было отмечено 1192 летальных исхода, две недели назад — 1163.

— На сегодняшний день в России задействовано 301,5 тыс. коек для целей ковида. Это даже несколько больше, чем в пик заболеваемости, который мы наблюдали в последний раз, тогда было порядка 290 тыс. Всего в ковиде занято 29% всех коек. Это очень высокое напряжение. Из общего количества врачебного персонала оказанием помощи больным с COVID-19 занято 16%. И 12% среднего медицинского персонала от всего персонала, который есть в РФ, — отметила вице-премьер.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

Она напомнила, что уровень коллективного иммунитета в стране приблизился лишь к 50%. При этом для победы над коронавирусом требуется 80%, а некоторые страны доводят планку до 90–95%.

— То, как мы закончим этот год и войдем в год следующий, зависит от нас с вами, — подчеркнула на брифинге Татьяна Голикова. — Если все меры безопасности будут нами, как гражданами Российской Федерации, осуществлены и реализованы, вполне возможно, что ряд мер вводить не придется. Это целиком зависит от нас с вами.

Степень принуждения

В «Единой России» пока не выработали единой позиции по правительственному законопроекту. Тем не менее есть общее понимание необходимости принятия решения по усилению вакцинации.

— Нужно каким-то образом стимулировать людей. Конкретно тема обязательной вакцинации QR-кода не обсуждается. Всё зависит от того, что написано в законопроектах и какие там будут формулировки. Наш президент выступает за то, что вакцинация — добровольная история. Но хочется, чтобы граждане проявили сознательность в этом вопросе, — сказала «Известиям» первый зампред думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Цунаева.

Она также отметила, что фракция выработает отношение к законопроекту, когда он будет внесен в Госдуму. Такую же позицию «Известиям» обозначили в «Справедливой России».

— Мы еще не обсуждали законопроект, поэтому за всю фракцию я отвечать не могу. Мы против принудительной вакцинации, наша позиция такая. Нужно смотреть текст инициативы, насколько там сильна «принудиловка», — рассказал «Известиям» член фракции справороссов, первый зампред думского комитета по охране здоровья Федот Тумусов.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Полегенько

В ЛДПР введение QR-кодов назвали необходимым для сдерживания распространения коронавируса. Об этом заявил «Известиям» председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Однако при реализации нововведений власти должны учесть много факторов, чтобы избежать недовольства граждан и не парализовать отрасли экономики. Например, необходимо объяснить, что требуется делать тем, кто привился иностранной вакциной.

— Такие меры контроля вводятся, чтобы побороть пандемию. Введение QR-кодов связано с необходимостью увеличить темпы вакцинации. Однако если систему действительно принимать, должны быть даны ответы на все возможные ситуации, — сказал депутат.

В некоторых регионах уже активно распространяется система пропусков, например для посещения ТЦ и общепитов, отметил политик. Это уже готовит население к возможному введению новых правил.

А вот в КПРФ «Известиям» рассказали об определенных рисках при внедрении QR-систем. По словам первого зампреда комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Александра Ющенко, при сборе большого объема данных о населении будет чрезвычайно сложно организовать защиту этой информации. Сейчас уже формируется черный рынок, который периодически сливает всё это в Сеть. Кроме того, параллельно с распространением пропусков, по словам депутата, всё активнее появляются сайты по продаже поддельных сертификатов, резюмировал парламентарий.

Оборотная сторона

По мнению члена генсовета «Деловой России» Алексея Мостовщикова, может быть создана специальная инфраструктура для проверки подлинности QR-кодов в транспорте, для посещения публичных мест и мест развлечений.

Также, вероятно, могут ввести дополнительные налоговые и кредитные льготы, чтобы подготовиться к началу ввода мер, считает он. Пока можно с уверенностью сказать только то, что обсуждаемые и уже действующие меры поддержки будут действовать неодинаково на разные отрасли. Региональные различия тоже сыграют свою роль — где уровень вакцинации на высоком уровне и ограничительные меры с кодами уже вводились в большем объеме, это не сильно ударит по бизнесу. В субъектах, где уровень невысок, потери могут быть более серьезные — 30–40% от оборота, отметил Алексей Мостовщиков.

По словам президента Российского совета торговых центров (РСТЦ) Дмитрия Москаленко, когда QR-коды только введут, выручка ТЦ может упасть до 40–50%. Затем начнет расти, но насколько быстро показатели придут в норму, будет зависеть от успеха прививочной кампании.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

РСТЦ предлагает обнулить ранее введенные в каждом из регионов меры и ограничения, чтобы в дальнейшем привести их под единый федеральный стандарт.

— Также мы считаем, что введенные QR-коды должны затрагивать все сферы торговли, а не только офлайн-продажи, — сказал Дмитрий Москаленко.

При введении QR-кодов вряд ли будут какие-то отдельные компенсации для бизнеса, считает эксперт Московского отделения «Опоры России» Сергей Елин. Они не совсем логичны в данной ситуации. Это может сказаться на покупательской активности, ограничить количество потребителей товаров и услуг. Сложно оценить, как быстро еще не привитые люди начнут вакцинироваться, отметил он.

Впрочем, спад, вероятно, будет временным: в любой ситуации и бизнес, и потребители адаптируются к обстоятельствам, считает Сергей Елин.

Требует доработки

В ряде регионов уже введены QR-коды на посещение общественных мест. К примеру, сеть «Связной» осуществляет допуск клиентов в свои магазины с предъявлением цифровых пропусков, а в некоторых субъектах помимо них покупателям приходится еще предъявлять паспорт, сказала директор по правовым вопросам компании «Связной» Елена Тимошенкова.

— Это увеличивает нагрузку на продавцов, особенно в тех регионах, где проверка кодов и документов происходит на входе в магазин. Мы сталкиваемся с негативом клиентов, связанным с проверкой документов — они убеждены, что паспорта могут проверять исключительно представители правоохранительных органов и госучреждений, но указами губернатора эта обязанность сейчас возложена на сотрудников коммерческих предприятий, — рассказала она.

В регионах, где введены QR-коды, упал трафик в магазинах, указала Елена Тимошенкова. Но это более лояльная мера как для бизнеса, так и для клиентов, нежели полный локдаун, уверена она.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Кристина Кормилицына

— Систему проверки QR-кодов нужно дорабатывать. Например, создать приложение для смартфонов, которое могли бы устанавливать сотрудники розничных сетей с возможностью идентификации и определения принадлежности предоставляемого QR-кода конкретному человеку, возможно, посредством фотографии, — полагает Елена Тимошенкова.

Сотрудник другой розничной сети отмечает, что поставить при входе в магазин человека со смартфоном для проверки QR-кодов — не проблема. В некоторых регионах это уже делается — где-то при этом охрана требует паспорта, где-то, если на этом не настаивают власти региона, нет, говорит он. Если контроль осуществляется на входе в торговый центр, доступ в магазин, соответственно, свободный, добавляет собеседник «Известий».

Над материалом работали: Анастасия Платонова, Мария Перевощикова, Любовь Лежнева, Валерий Кодачигов, Максим Ходыкин, Георгий Бичашвили

Госдума проголосовала за отмену обязательного техосмотра

10.11.2021 09:30

 

 

Текст: Татьяна Замахина

Российская газета - Федеральный выпуск № 254 (8605)

 

Личный транспорт освободят от обязательного техосмотра. Такой законопроект одобрила Госдума в первом чтении.

Фото: Сергей Куксин/РГ

Авторами изменений выступила группа сенаторов и депутатов от партии "Единая Россия". Согласно инициативе, от процедуры освобождаются легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие гражданам и используемые ими исключительно в личных целях. Инициаторы пояснили, что такой транспорт с действующими полисами ОСАГО очень редко попадает в ДТП.

Кроме того, разработчики ориентировались на Венскую конвенцию о дорожном движении, которая предусматривает обязательный ТО только для коммерческого и общественного транспорта.

Как пояснил один из авторов первый вице-спикер Совета Федерации и секретарь генсовета "ЕР" Андрей Турчак, в случае принятия закона автовладельцы будут вправе обращаться за проведением ТО по своему желанию. "В обязательном виде техосмотр придется проходить лишь перед постановкой подержанной машины на учет, но и то, только в случае если она старше четырех лет", - уточнил Турчак. Процедура также остается для случаев смены владельца, изменения конструкции или замены основных агрегатов.

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, принятие закона "облегчит жизнь многим автовладельцам" - речь идет примерно о 50 млн транспортных средств. Он также обратил внимание, что для автобусов, грузовиков и такси, участвующих в перевозках, ничего не изменится - в целях безопасности пассажиров и других участников дорожного движения они, как и прежде, будут обязаны проходить техосмотр.

Один из авторов вице-спикер Госдумы Сергей Неверов тоже считает, что сегодня эта процедура для владельцев некоммерческого транспорта стала формальностью, на которую люди тратят время и деньги. "Дорожно-транспортные происшествия с участием легковых автомобилей, мотоциклов с техническими неисправностями составляют в среднем около 1% в год", - пояснил он.

Законопроект должен заработать сразу после официального опубликования. Правительство РФ его поддержало.

Параллельно Госдума отклонила похожую инициативу "Справедливой России - За правду", авторы которой предлагали отменить обязательность техосмотра для всех, кто использует транспорт в личных целях.

Страницы

Партнеры