Текст: Татьяна Замахина

Российская газета - Столичный выпуск № 284(8635)

Госдума приняла резонансный закон об организации публичной власти в регионах, который, среди прочего, разрешает губернаторам избираться более чем на два срока подряд. Решения о такой возможности будут принимать заксобрания.

Закон об организации публичной власти в регионах переходит из Госдумы в Совет Федерации. Фото: Сергей Михеев

Документ направлен на реализацию положений обновленной Конституции, в которой впервые был закреплен принцип единства системы публичной власти. "Мы ориентируем всю систему на гражданина. Качество власти будет выше", - уверен председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Согласно принятому закону:

• - cнимаются ограничения для губернаторских полномочий, в то время как до вступления в силу новых норм один человек не может возглавлять регион более двух сроков подряд;
• - расширяются основания для досрочного прекращения полномочий губернаторов в связи с утратой доверия президента. Глава государства сможет сделать руководителю региона предупреждение, выговор, отрешить от должности и временно отстранить;
• - главы регионов и сами смогут потребовать отставки мэров за плохую работу. В том числе - если в регионе систематически не удавалось достичь показателей, по которым оценивают эффективность местной власти;
• - регионы будут обязаны создать контрольно-счетные органы для проверки бюджетов. Раньше это отдавалось на усмотрение субъектов РФ;
• - будет пересмотрен перечень полномочий регионов, благодаря чему должно уйти недопонимание в разделении функций власти. Граждан из-за этого иногда "гоняли по кругу" по инстанциям;
• - федеральные и региональные органы смогут передавать друг другу часть своих функций, если это не противоречит Основному Закону;
• - глава субъекта одновременно будет считаться и главным региональным чиновником, и федеральным чиновником в регионе. То есть он станет связующим звеном в вертикали власти, подчеркнул один из авторов, председатель Комитета ГД по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников;
• - главы регионов не смогут именоваться "президентами";
• - срок полномочий губернатора и региональных парламентов составит пять лет;
• - региональные парламенты получают возможность работать дистанционно. А на их заседаниях смогут выступать депутаты и сенаторы, - это делается для того, чтобы обеспечить рабочую взаимосвязь, объяснили в "Единой России".

Ряд ключевых положений закона прокомментировал председатель Госдумы. Он подчеркнул, что, оценивая работу губернаторов, важно ориентироваться на то, какие достижения регион продемонстрировал под их руководством, объяснил Вячеслав Володин. А значит - не следует вводить федеральные ограничения для губернаторских сроков. Он призвал депутатов-критиков этой нормы ценить качество управления и позволить такие вопросы решать на местах.

Именно от согласованных действий всех уровней власти, напомнил спикер, зависит решение важнейших для страны задач. Результатом принятия закона, по его словам, должно стать четкое распределение полномочий, установление ответственности должностных лиц, повышение уровня подотчетности органов власти.

Мы ориентируем всю систему на гражданина. Качество власти будет выше

Можно сказать, что формируется единое правовое пространство, считает Павел Крашенинников. Ведь закон направлен на систематизацию публичной власти в стране.

Совет Федерации планирует рассмотреть закон о региональной власти на заседании 15 декабря. Закон, как предполагается, вступит в силу с 1 июня 2022 года.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что законопроект о введении QR-кодов о вакцинации или наличии антител к коронавирусу на транспорте будет снят с рассмотрения.

ФОТО: PIXABAY.COM

РБК сообщает, что Минтранс РФ принял решение о дальнейшей проработке отдельных положений законопроекта о QR-кодах на транспорте.

Уточняется, что решение было принято Минтрансом после обсуждения с депутатами профильного комитета Госдумы, экспертами, перевозчиками и общественными организациями.

Эту информацию подтвердил глава комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что законопроект о введении QR-кодов о вакцинации или наличии антител к коронавирусу на транспорте будет снят с рассмотрения.

«Данное решение - результат диалога Госдумы и Правительством на основе учета мнений регионов и обращений граждан. На Совете Государственной думы в понедельник мы обсудим вопрос снятия с повестки рассмотрения этого законопроекта», - добавил Володин.

День Конституции

12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации. Она вступила в силу 25 декабря. С 1994 года 12 декабря было объявлено государственным праздником. Принятию Основного закона предшествовал продолжительный Конституционный кризис, длившийся больше года. Его кульминацией которого стало вооруженное столкновение 3−4 октября1993 года в центре Москвы и возле телецентра «Останкино».

4 июля 2020 года вступили в силу значительные изменения в Основной закон, за которые россияне проголосовали 1 июля.

С 1 января во многих компаниях ожидается повышение зарплаты. Сотрудников могут ждать сюрпризы, так как на рынке труда наметился неожиданный тренд. Кому и на сколько прибавят зарплату?

Источник: Reuters

На сколько вырастут зарплаты в бюджетной сфере

С 1 января 2022 года повысят минимальный размер оплаты труда. МРОТ составит 13 890 рублей. Соответственно, будут повышены все заработные платы, которые рассчитываются исходя из этого показателя.

— Сказать о том, кому и на сколько будет увеличен заработок, сложно, так как, несмотря на то, что МРОТ и устанавливается на уровне государства, дальнейшие расчёты заработных плат производятся различными ведомственными актами на федеральном, региональном, муниципальном уровне, а также внутренними положениями организаций. Речь идёт не о фиксированной зарплате, а в большей степени о средних значениях, которые существуют в той или иной отрасли, профессии, — пояснила юрист по экспертным заключениям «Европейской юридической службы» Ирина Белова.

Кроме того, в следующем году повысят зарплаты российским бюджетникам, работающим в определённых сферах. На эти цели из бюджета выделено 12 млрд рублей. Зарплаты повысят учителям, врачам, преподавателям вузов, представителям науки и культуры.

Юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы VvCube Вадим Ткаченко пояснил, что не все прибавки будут сделаны с 1 января. Индексация зарплат у многих бюджетников проходит в октябре.

— Так, в 2022 году возобновится индексация зарплат госслужащих. Запланирована она на 1 октября и составит 4%. Это коснётся всех категорий работников федеральных государственных учреждений, а также судей, прокурорских работников, сотрудников СК, федеральных государственных гражданских служащих и других категорий работников федеральных государственных органов. Также стоит отметить, что в связи с повышенной нагрузкой на сферу здравоохранения в последние два года было много разговоров о повышении зарплаты медицинским работникам, и можно ожидать выполнения соответствующих обещаний. Кроме того, их коснётся и индексация зарплат, как и учителей, и других работников бюджетных учреждений, — пояснил Вадим Ткаченко.

Уже приняты региональные бюджеты. Они предусматривают повышение зарплаты учителей, врачей и ещё нескольких категорий бюджетников с 1 января 2022 года. Размер прибавки различается в зависимости от региона и может составлять порядка 10−20% от оклада.

На сколько прибавят зарплату сотрудникам коммерческих компаний

Более половины россиян рассчитывают на увеличение заработка в 2022 году. При этом менее трети работодателей готовы это сделать, имеют такую возможность и намерения. Несмотря на усиление инфляции и, например, на снижение числа трудовых мигрантов. Такие цифры приводит главный аналитик TeleTrade Марк Гойхман.

По его словам, экономика и бизнес пока не восстановились окончательно от коронавирусного кризиса. Но ВВП за три квартала 2021 года повысился на 4,6% от минимальных показателей того же периода 2020 года. Это следует из данных Росстата.

— Тем временем номинальная начисленная зарплата поднялась, казалось бы, в два раза больше. За этот период она выросла на 9,3%. Однако реальная с учётом инфляции зарплата увеличилась лишь на 3%. Таким образом, оплата труда отстаёт даже от относительно невысокого роста экономики. Это явное свидетельство сложностей в сфере труда. На следующий год тенденция, вероятно, не улучшится. Экономический рост будет ниже, чем в восстановительном 2021 году. Он предполагается не выше 2−3%. Соответственно, вряд ли стоит ожидать и кардинальных изменений в зарплатах, — считает Марк Гойхман.

В то же время, отметил аналитик, можно выделить несколько отраслей, где зарплаты вырастут довольно заметными темпами. Рост доходов тут зафиксировали уже в этом году. Так что в следующем тренд продолжится и станет более заметным.

— Прежде всего зарплаты вырастут в тех отраслях, которые получают преимущество от более высокого спроса на свои товары и услуги. Так, выше средних 9,3% поднялась за три квартала 2021 года зарплата в таких сферах, как финансовая и страховая деятельность — 12,1%; розничная торговля — 15,2%; строительство — 14,5% (здесь, очевидно, сыграла свою роль нехватка мигрантов); добыча угля — 13,7% и даже производство кожи и изделий из неё — 16,6%, — отметил Марк Гойхман.

В следующем году эта тенденция продолжится. Рост зарплат здесь может составить порядка 20% по ряду направлений. В то же время стоит учитывать, что в одной и той же компании размер прибавки может заметно различаться в зависимости от должности и квалификации сотрудника. Чем большими компетенциями он обладает, тем больше может быть рост зарплаты. Это связано с тем, что на рынке труда обостряется конкуренция за квалифицированные кадры.

Таким образом, в следующем году усилится борьба работодателей за сотрудников, которые умеют работать на результат. Они смогут рассчитывать на многократные бонусы и прибавки, которые раньше в компании не практиковались. В то же время кадровики ожидают и оптимизации штата. Работодатели скорее готовы платить квалифицированному специалисту в два-три раза больше, чем содержать несколько, но малоэффективных сотрудников. Ещё один тренд — это рост популярности работы на удалёнке. Из-за этого зарплаты в регионах постепенно приближаются к столичным. Работодателям приходится конкурировать за кадры не только с местными компаниями, но и с московскими.

— Повышения зарплат в наступающем году ожидает более 50% трудящихся. Особые надежды на щедрость и ответственность работодателей возлагают наёмные сотрудники с низкими зарплатами в диапазоне от 20 000 до 70 000 рублей. Именно они в первую очередь почувствовали реальную личную инфляцию. Власти это хорошо понимают и дают верный сигнал работодателям, повышая в наступающем году МРОТ на 8,5%, до 13 890 рублей. Вероятнее всего, государственные и муниципальные учреждения повысят зарплаты своим сотрудникам уже с января в диапазоне 5−10%, а для успешных публичных компаний не составит труда её проиндексировать и на 15−20%, — считает топ-менеджер в области финансовых коммуникаций и КОС Андрей Лобода.

По его словам, в трудном положении застывших зарплат по-прежнему останутся наёмные сотрудники частных компаний малого и среднего бизнеса. В этом сегменте распространены зарплаты в конвертах, а повышение официальной зарплаты там происходит весьма редко и символично.

Путин утвердил сокращение расходов на экономику и медицину и рекордное повышение финансирования силовиков

Президент России Владимир Путин во вторник подписал закон о федеральном бюджете на 2022-24 гг

Согласно документу, который 24 ноября в третьем чтении приняла ГосДума, а 1 декабря утвердил Совет Федерации, в будущем году правительство РФ ждет среднюю цену нефти в 62,2 доллара за баррель, курс доллара на уровне 72,1 рубля и возвращение объемов добычи к докризисным 559,9 млн тонн.


При таких вводных Минфин намерен увеличить сбор налогов в федеральную казну на 1,239 триллиона рублей, до 25,021 трлн.

Расходы при этом планируется увеличить лишь на 263 млрд рублей, до 23,694 трлн, чтобы после двух лет дефицита оставить в казне 1,327 трлн рублей профицита.

Несмотря на продолжающуюся пандемию, новые рекорды по числу смертей, финансирование системы здравоохранения из федеральной казны решено урезать на 117 млрд рублей - с 1,362 трлн в текущем году до 1,245 трлн в следующем.

Следом «под нож» пойдут социальные статьи, увеличенные в этом году ради предвыборной раздачи денег пенсионерам, военным и семьям с детьми. С 6,208 триллиона рублей расходы на «социальную политику» сократятся до 5,837 триллиона - то есть на 371 млрд рублей, или 6%.

Заметный секвестр - на 152 млрд рублей, или 4,2% - запланирован по расходам на поддержку национальной экономики. В 2022 году они составят 3,461 трлн рублей против 3,613 трлн в текущем.

Госпрограмма развития атомной энергетики сокращается на 32 млрд рублей, финансирование космической деятельности - на 40 млрд. 

Программа развития фармацевтической промышленности урезана вдвое (на 4,6 млрд рублей), радиоэлектронной промышленности - на треть (или 12,9 млрд рублей), судостроения для месторождений на шельфе - на 20% (или 4,4 млрд рублей).

Госпрограмма развития авиапрома схлопывается почти в 3 раза - с 113,2 до 42,3 млрд рублей, а госпрограмма «экономическое развитие и инновационная экономика» - почти в 6 раз, с 694,3 до 123,5 млрд рублей.

При этом расходы по госпрограмме «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», напротив, станут больше на 87 млрд рублей, а по программе научно-технологического развития - на 235 млрд рублей.

В общей сложности на медицине, экономике и соцподдержке граждан бюджет «сэкономит» 640 млрд рублей, и почти всю сумму правительство планирует направить на резкое увеличение финансирования силовых структур.

Расходы по статье «национальная безопасность и правоохранительная деятельность», в которую зашиты бюджеты МВД, Росгварди и ФСИН, в бюджете-2022 увеличиваются с 2,384 до 2,799 трлн рублей. Запланированный рост - на 17% - станет рекордным с 2012 года, когда силовые расходы подскочили после протестов на Болотной.

Ассигнования на «национальную оборону» вырастут на 129 млрд рублей, до 3,51 триллиона.

Финансирование аппарата высших чиновников и органов государственной власти при этом решено фактически «заморозить», а по ряду статей - сократить.

Функционирование президента РФ в 2022 году обойдется налогоплательщикам в 14,7 млрд рублей (против 15,9 млрд в текущем), аппарата правительства - в 8,59 млрд (против 8,55 млрд), Совета Федерации - в 6,6 млрд (против 6,58 млрд), а ГосДумы - в 12,4 млрд (против 13 млрд).

Расходы на государственную пропаганду увеличатся на 5 млрд рублей, до 110 млрд, на систему ЖКХ - на 7 млрд, до 463 млрд, на систему высшего образования - на 90 млрд, до 1,237 трлн рублей. Резко - на 26%, или 100 млрд рублей - растут ассигнования по статье «охрана окружающей среды», в которую зашито финансирование мусорных полигонов и мусоросжигательных заводов.

«Под нож» идут расходы на спорт (-6,5 млрд рублей) и трансферты на поддержку регионов (- 68 млрд рублей), в то время как финансирование культуры остается неизменным - 154,9 млрд рублей в год.

При этом стремительно растет сумма, которую бюджет отдает на оплату процентов по привлеченным долгам - с 1,156 трлн рублей в этом году до 1,403 в следующем.

Несмотря на профицитный бюджет, правительство РФ продолжит наращивать государственный долг и планирует разместить облигации федерального займа нетто-объемом 2,011 трлн рублей.

Эти средства вместе с профицитом бюджета власти направят на скупку валюты и золота для Фонда национального благосостояния. В него за год планируется «сложить» еще 3,397 трлн рублей, увеличив общий размер до 16,477 трлн рублей (на 2023 год).

Бюджет - главный «финансовый инструмент в достижении поставленных национальных целей развития нашей страны», заявил 27 октября спикер Думы Вячеслав Володин.

«Именно через бюджет мы ищем возможность помочь людям в решении проблем», - добавил он.

© РИА Новости / Владимир Минкевич

МОСКВА, 5 дек — РИА Новости, Андрей Коц. Более миллиона солдат, тысячи орудий, сотни танков и самолетов — 80 лет назад началось судьбоносное для страны контрнаступление под Москвой. В декабре 1941-го немцы потерпели первое крупное поражение во Второй мировой. Время блицкригов прошло: вермахт отбросили от советской столицы, освободили несколько соседних областей. О том, как гитлеровцев погнали на Запад, — в материале РИА Новости.

Момент для удара

В конце ноября и начале декабря 1941-го войска группы армий "Центр" вплотную приблизились к Москве. Враг занял Солнечногорск, Яхрому, Красную Поляну, форсировал реку Нара севернее и южнее Наро-Фоминска, стоял у Каширы и восточнее Тулы. Советская столица была самым желанным трофеем для Гитлера: на штурм он бросил больше танковых и моторизованных дивизий, чем в мае 1940-го против Франции, Бельгии и Нидерландов, вместе взятых.

На Москву шли 1,8 миллиона солдат, 1170 танков, 13,5 тысячи орудий и минометов, не менее 600 самолетов. Немцев было больше, чем обороняющихся, но они слишком растянулись, солдат измотали длительные наступление и упорное сопротивление красноармейцев. Кроме того, гитлеровцам не хватало зимнего обмундирования. Руководство СССР понимало: самое время для ответной атаки.

Главный удар наметили к северу от столицы — на правом крыле фронта, где держали оборону 30-я и 16-я армии и куда из резерва Верховного Главнокомандования перебросили 1-ю ударную и 20-ю армии. Всего для операции подготовили 1,1 миллиона военнослужащих, 774 танка и около тысячи самолетов.

Все вперед!

Контрнаступление началось 5 декабря — с атаки левого крыла Калининского фронта. К 7 января советские войска с напряженными боями вышли к Волге северо-западнее и восточнее Ржева и продвинулись на 60-120 километров в южном и юго-западном направлениях. Армии правого крыла Западного фронта выступили 6 декабря и освободили Истру, Клин и Волоколамск. Отбросив врага на запад на 90-110 километров, они ликвидировали угрозу обхода Москвы с севера.

© РИА Новости / Анатолий Гаранин

На левом крыле Западного фронта нанесли несколько мощных ударов по глубоко вклинившейся в оборону 2-й танковой армии вермахта. Опасаясь ее окружения восточнее Тулы, гитлеровцы отступили. К 16 декабря угрозу Москве с юга также устранили. Именно в тот день Гитлер запретил отход крупных соединений войск на больших пространствах. Группе армий "Центр" приказали ликвидировать прорывы и удерживать оборону.

Приказ возмутил германских военачальников, понявших, что Гитлер слабо представляет реальное положение на фронте. Распоряжение фюрера посчитали главной причиной высоких потерь в Московской битве.

"Вчера, после временами очень тяжелых боев, мы смогли сдержать давившего на нас противника, — писал в конце декабря генерал Готхард Хейнрици. — Хотя это и не меняет общей ситуации, которая все еще более чем серьезна. Теперь даже Верховное командование осознало, что на кону стоит судьба всей кампании. До этого никто не слышал наши предостерегающие окрики. И на верхнем, и на нижнем уровнях было написано достаточно рапортов о состоянии и слабости наших войск. Игнорируя недостаток зимнего обмундирования, неполноценное питание, неудовлетворительное снабжение и недостаточное количество людских сил, Верховное командование желало наступать на Москву, а Гудериан — на Тулу. Все предосторожности были отринуты. Теперь они заявляют: пожертвуйте собой, чтобы ситуация вновь выправилась".

Свежие соединения Красной армии напирали. Под Новый год противника отбросили на 250 километров, нанеся тяжелый урон 38 немецким дивизиям. Освободили больше 11 тысяч населенных пунктов. В январе 1942-го Ставка ВГК приказала начать общее наступление под Ленинградом — на юго-западном и западном направлениях, чтобы окружить и разгромить главные силы группы армий "Центр".

© РИА Новости / Виктор Кинеловский

Солдаты разбитой гитлеровской воинской части, окруженные под Москвой, сдаются в плен. 1941

Наступление остановилось лишь 20 апреля 1942-го. Немцы отошли на запад на 150-400 километров. Московскую и Тульскую области, многие районы Калининской и Смоленской областей очистили от врага. И хотя группу армий "Центр" уничтожить не удалось, она понесла серьезные потери: более 500 тысяч убитых, раненых и пропавших без вести, 1,3 тысячи уничтоженных танков, 2,5 тысячи орудий и другой техники. Германия потерпела первое крупное поражение.

Герои контрнаступления

В канун 80-й годовщины контрнаступления под Москвой Минобороны России рассекретило архивные данные о событиях тех дней. Особое внимание уделили подвигам красноармейцев. В Московской битве почти 40 частей и соединений получили звания гвардейских, 36 тысяч советских воинов — ордена и медали, 187 человек стали Героями Советского Союза.

В первый же день контрнаступления подвиг совершил экипаж танка лейтенанта Павла Гудзя. На рассвете 5 декабря их КВ-1 атаковал немецкие танки в подмосковной деревне Нефедьево и за три часа уничтожил десять машин противника. После боя бойцы насчитали на броне 29 вмятин от снарядов. Командира наградили орденом Ленина.

Московская битва стала звездным часом и для артиллеристов. Так, командир минометной роты 29-й стрелковой бригады лейтенант Григорий Пыстогов отличился при освобождении Клина. В наградном листе к ордену Ленина говорится, что 12 декабря 1941-го офицер захватил немецкую противотанковую пушку. "За неимением специалистов товарищ Пыстогов сам лично наводил орудие, один уничтожал огневые точки противника прямой наводкой и одновременно командовал ротой. А 14 декабря на окраинах Клина товарищ Пыстогов эту же самую пушку выкатил вперед пехоты и толкал ее руками. Внезапно восемь танков выходят на дистанцию 150-200 метров от пушки. Огонь! Два танка вывел из строя, остальные завернули обратно. Благодаря этому пехота смогла продвинуться вперед".

Геройски воевали и пехотинцы. Например, политрук 3-й роты 1-го отдельного лыжного батальона 29-й стрелковой бригады Филипп Оборин с группой бойцов незаметно пробрался в деревню Семишкино, занятую немцами. Грамотно распределив силы по населенному пункту, он приказал одновременно открыть огонь по гитлеровцам. Те были вынуждены оставить деревню. В результате рискованных действий политрука противник с потерями отошел за канал Москва — Волга в районе Яхромы. Линия обороны советских войск была восстановлена. А Оборину вручили орден Красного Знамени.

Это интервью Геннадий Николаевич дал в дни, когда на Майдане разгорались трагические события, приведшие к государственному перевороту. Время подтверждает объективность оценок и прогноз на развитие ситуации на Украине, данных Г.Н.Селезнёвым 8 лет назад.

Украину спасет федерация?

 Г.Н. Селезнёв, интервью общественно-политическому журналу «Возрождение России». № 01–02/2014

— На прошлой неделе на сайте Партии Возрождения России мы дали заявление Президиума ПВР. Там главный акцент в том, что ныне в результате поисков компромиссов между украинской правящей партией и оппозицией речь должна идти о пересмотре Конституции Украины. Мы на этот пересмотр смотрим позитивно. Понимаем, что Украина состоит из очень разных народов, и поэтому выдвигаем тезис, что она по новой Конституции из унитарного государства могла бы стать федерацией. А став федерацией, и сохранив целостность, могла бы выстраивать нормальные федеральные отношения со всеми субъектами федерации, учитывая специфику входящих частей.

— И вы думаете, есть смысл в таком соединении?

— Думаю, есть, потому что при сложившихся условиях Западная Украина никогда не будет понимать Восточную, и — наоборот. Ведь, если сегодня в Западной части страны героями являются Бандера и люди, которые с ним, то Восток не приемлет, и никогда не принимал такого выбора. У него другие ценности, он пророс русскими корнями. Там проживает больше русских (более 10 миллионов). Есть и граждане России. А кроме этого Восток и Юго-Восток — это вся ключевая часть экономики Украины. Поэтому есть понимание того, как сохранить Украину в рамках единого государства.. И, на мой взгляд, сделать это можно с помощью федеративного устройства. Да, сложно может пройти притирка. Но в случае такого сценария, как в развитых странах (в т. ч. и в России) появятся свои регионы-доноры, и свои дотационные. А вместе с этим будет и возможность уже не из Киева руководить тем, что происходит в том же Ужгороде или во Львове. Уже сама местная власть будет решать, что и как делать. Зато все будут играть по общим правилам, но с учетом своей специфики.

— Что более всего склоняет к такому проекту?

— Меня сегодня настораживает то, что западные ценности, которые главенствуют на территории Украины, как бы претендуют стать ценностями общенациональными. Но это недопустимое насилие. Сегодня украинцы даже между собой мало понимают друг друга (в силу отличий в языке и образа мыслей). Зато мы видим, что западные украинцы бесцеремонно навязывают только свое мнение, героизируют тех людей, которые осуждены не только в России, но и во всем мире, как приспешники СС-овцев, фашистов. Можно долго говорить про Бабий Яр, и про другие страшные злодеяния, творимые ими. Однако почему-то сегодня все эти мысли западные украинцы выражают без всяких сомнений, насаждают и пытаются вовлечь в сферу только своего понимания и мироустройства все больше людей. Они без вариантов дают только свое понимание истории, борьбы за независимость и перспективу развития Украины. Однако, думаю, что эти идеологи очень заблуждаются, будто в таком варианте они нужны Европе, и есть сомнение, что с подобным экстремизмом они будут там нужны вообще. У Европы и без того хватает проблем. Она и без того забуксовала со своим мультикультурализмом. А если представить, что у Украины снимают ограничения по передвижению в Европе, то Европа просто захлебнется. И уже не помогут сказки, будто она спит и видит, как бы Украина стала ее ассоциированным членом. Это все большая неправда. У бизнеса ЕС есть лишь один интерес — это украинские рынки. И все понимают, что это огромная страна с огромными возможностями, в которую можно привезти капитал, прибрать к рукам богатые земли, построить там свой бизнес и таким образом — неприметно оккупировать и повязать экономически всю территорию.

— Но это же колонизация!..

— Да, именно колонизация. И при этом, заметьте, никто не спрашивает, хотят ли подобного евроварианта все украинские люди. Думаю, большинство не хотят. Но это большинство никто не хочет слушать. Зато громко орут отчаянные головы, у которых крепкие глотки и горящие глаза. Они ненавидят все, что имеется на Украине русского. В свое время заставили расколоться русскую православную церковь. Теперь давят униатской, хотя теперь сами напуганы тем разворотом, который творится на баррикадах Киева. Потому что ни одного здравого политика, ни одну мирную конфессию подобная ситуация не может устроить таким человеконенавистничеством. Тем более, что кое-кто из руководства Майданом уже сегодня готов стрелять, вешать и расправляться с несогласными. Но как же можно на такую силу опираться? К чему она приведет, чем обернется? Фашистским режимом или чем-то еще в этом духе? Этого нельзя допустить и потому сегодня надо использовать возможность цивилизованного урегулирования, в том числе предложенный федеративный сценарий.  

— Не будет ли это выглядеть как давление на суверенное государство?

— Ничуть, потому что примеров федерации у нас много. Возьмите Соединенные штаты, как образец. Возьмите Германию. Она тоже Федеративное государство… Вообще масса примеров, когда страны используют не унитарный стиль, а принципы федерализма, когда есть полномочия у центра, но не меньше, а порой больше полномочий непосредственно у субъектов. Хотя, чтобы говорить о федерализме на Украине определеннее, ей нужен референдум.

— А возможен ли он в нынешних условиях?

— Но в противном случае повторится история падения еще одной суверенной экономики, которую проходили Болгария, страны Балтии, и другие государства, присоединившиеся после СЭВовского прошлого к ЕС. И Украина сможет войти в ЕС только в качестве удобного рынка сбыта и дешевой рабсилы. Вон Польша известна своими сантехниками, которые заполонили всю Европу. Можете сами домыслить, кем могут стать новые гастарбайтеры Украины…

— Но тогда, видимо, надо нацеливаться на варианты кооперации Украины в первую очередь с Россией, которая помогла бы реанимировать то, что осталось от бывшего Союза в индустрии ВПК, авиапроме, космической промышленности, программами совместных исследований и т.д…

— На Украине есть много чего, что представляет интерес и выгоду не только для России, но и для экономики самой Украины. Судостроительные заводы, авиапредприятия, вертолетные двигатели, которые Украина, кстати, делает не только для РФ… Взаимных интересов не перечесть. И я уже не говорю про новые отрасли. Ведь, если на том же судостроительном в Николаеве мы будем заказывать производство корабля, то это откроет перспективы для самих же работающих. Выявит заботу о людях, потому что завод даст работу многим. И будет масса других выгод. Да и с космическими совместными проектами, и с авиапромом — аналогично. Но для этого надо больше последовательности во всем нашем сотрудничестве, в том числе, в одинаковых правилах бизнеса для обеих стран, в нерушимости этих правил… Чтобы не прыгали неожиданно таможенные тарифы, не удорожали комплектующие, не происходили сбои в поставках. Но ведь все это в наших силах. Всю кооперацию можно сделать прибыльной в совместных интересах, и даже лучше, чем было раньше. Поэтому, когда Россия объявила о новом витке промышленно-технического сотрудничества с использованием уникальных предприятий Украины, когда Путин заявил, что тут на предприятиях будут размещены серьезные дорогие заказы, я честно порадовался этому. Значит представители рабочего класса, ИТР, конструкторы, ресурсы тут не промотаны и проекты не надо начинать с нуля, что очень важно.

— Мы говорим сейчас почти об идеальном будущем. А в реальности паника и разные «предсказания» что майдан с Украины перекинется и на Россию?

— Я думаю, это от лукавого. Конечно, и у нас силы есть, которые хотели бы экспорта майдана на Болотную. Но хорошо, что многие каналы ТV показывают происходящее на Украине. Благодаря этому порядка 90% российских граждан не хотят подобных майданных повторений. Все видят: у них там предпринимается попытка государственного переворота. Бандиты кидают бутылки с зажигательной смесью в представителей милиции и при этом настаивают, что «молотовских» метателей судить нельзя. Но, представьте, что подобное произошло бы в США. Мы давно знаем, что за любую такую выходку американский коп без всякого суда и следствия всадил бы пулю в лоб провокатору. Нам это уже показывали по телевизору. И никакие правозащитники за экстремистов в подобных случаях не вступаются. А на Украине захватывают здания, устраивают погромы, провозглашают антигосударственные лозунги, шантажируют власть — и ничего. А самое главное во всем себя обеляют, переводя стрелки на власть. На майдане уже двое убитых. Но прокуратуре не дают расследовать. И погромщикам не нужен мир, потому что тут понимают, что ведутся записи, видеонаблюдение, и каждого, кто покушался на жизнь беркутовцев, МВД-шников, простых граждан, можно высчитать, вычислить. Потому и к предложению по амнистии эта публика отнеслась столь же прохладно, предложив амнистировать либо всех, либо никого…

— А еще ругают руководителей, что народ «довели», а сами держат деньги на западных счетах…

— Но главная причина, думаю, не в этом. Это только повод, чтобы звать к евроинтеграции, ассоциации. Главное же, на мой взгляд, в том, что за последние 10–12 лет внутри Украины раскололась вся элита. И образовавшиеся ниши заполонили люди с Западной Украины, где по сути дела нет ни постоянной работы, ни развитой промышленности, ни адекватной культуры. Но, несмотря на это, именно отсюда пошли поучения, как делать изменения в стране, идти к «лучшей» жизни. Продвигают непонятные идеи, наводнили Киев, взяли в свои руки СМИ, вошли в правящие круги бизнеса, политики. Вещают и поучают. Хотя всем ясно, что без поддержки олигархических кланов этого бы не свершилось. Но, заметьте, и они не зовут к тому, чтобы Украина развалилась. Сами боятся. Для них по-прежнему главное — ассоциироваться. Но вот, прочитав, наконец, договор об ассоциации, увидели, что столь желанная цель никакого добра не приносит. Одно дело в пылу митинга «идеалы» провозглашать, а другое — спокойно просчитать угрозы для бизнеса и в целом для экономики. Теперь чешут в затылке: выиграша-то никакого…

 Записал Александр Далин 04 февраля 2014 г

Какие законодательные новшества ждут россиян в последний месяц 2021 года

С 1 декабря 2021 года в России вступают в силу новые правила и законы. Речь про автоматическую индексацию пенсий некоторым категориям пенсионеров,  перерасчете выплат на детей, новом оформлении банковских кредитов. Также те, кто не поторопился, могут оказаться с заблокированными SIM-картами мобильной связи, а мигрантов ждет выдача электронных карт с микрочипами. Об этих и других новшествах мы поговорили с экспертами.

ФОТО: PIXABAY.COM

Автоматическая индексация пенсий

В Пенсионном фонде России (ПФР) разъяснили, что автоматическая индексация выплат с 1 декабря 2021 года ожидает три категории пенсионеров. Во-первых, пересчет пенсии положен тем гражданам, которым в ноябре исполнилось 80 лет. Им будет назначена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, размер которой составляет 6044,48 руб. Во-вторых, на прибавку вправе рассчитывать те пенсионеры, которые работали вплоть до августа сего года, но уволились в последний месяц лета. С 1 декабря 2021-го у них будет начисляться автоматическая прибавка к пенсии с дополнительной доплатой за три месяца. В-третьих, прибавка к пенсии ждет тех, кто в ноябре подавал заявления на перерасчет, подтвержденный всеми необходимыми документами.

Комментирует Марк Гойхман, главный аналитик TeleTrade:

«Граждан старше 80 лет в стране около 4% от всего населения. Поддержать дополнительно столь пожилых людей — благородная цель. У них действительно, как правило, меньше доходов и зачастую более высокие расходы по сравнению даже с более «молодыми» пенсионерами. Поэтому даже выплачиваемая дополнительная индексация в 6044,48 руб. необходима, хотя и не столь высока. Кроме того, совершенно справедлива и индексация пенсии на величину инфляции для тех пенсионеров, которые стали неработающими в августе 2021 года. Ведь для занятых пенсионеров до сих пор не предусмотрена такая индексация. Но если пенсионер ушел с работы или прекратил деятельность своего ИП, он вполне резонно должен иметь право на данные выплаты».

Бесплатный Интернет

С 1 декабря 2021 года операторы связи в РФ обязаны бесплатно предоставлять доступ в Интернет для пользования сайтами и информационными системами, которые включены в перечень социально значимых ресурсов. К ним относятся: официальные сайты органов власти федерального и местного значения; порталы Госуслуг, в том числе региональных; поисковые сети, новостные агрегаторы, онлайн-магазины и пр. — всего в списке на данный момент 371 сайт.

Комментирует Наталья Мильчакова, заместитель руководителя ИАЦ «Альпари»:«Интернет бесплатным, конечно, не будет, просто операторы теперь будут обязаны обеспечить бесплатный доступ к 371 сайту, которые включены в список социально значимых. Это выгодно для клиентов интернет-провайдеров, но не очень выгодно самим провайдерам. Последствием такого социального доступа окажется повышение тарифов в следующем году на Интернет, возможно, на 10–15%, если только провайдеры не получат компенсации от государства. Возможны и другие негативные последствия такого нововведения в виде роста нагрузки на Сеть и, соответственно, увеличения количества технических сбоев».

Защита от интернет-мошенников

С 1 декабря 2021 года ЦБ получит право на внесудебную блокировку интернет-сайтов мошенников. Запрещается публиковать информацию, которая заведомо может привести к финансовым потерям граждан. В частности, нельзя рекламировать «финансовые пирамиды», запрашивать под видом официальных организаций сведения, которые открывают доступ к личным счетам человека, описывать нелегальные способы получения баз банковских клиентов. Такой контент должен быть удален или ресурсы будут закрыты.

Комментирует Марк Гойхман: «Право внесудебной блокировки таких сайтов будет иметь Центробанк. Шаг беспрецедентный с точки зрения полномочий. Да, мошеннические сайты и реклама крайне опасны для пользователей. И здесь нужна система «быстрого реагирования». ЦБ отмечает, что в 2021 году уже направил в Генпрокуратуру данные о более 2200 сомнительных интернет-порталах для их проверки и возможного ограничения доступа к ним. Но теперь он получит права на такие решения сам. Остается лишь надеяться, что меры будут применяться по факту именно к недобросовестным сайтам. Ведь у ЦБ нет практики расследования. Не будет ли в его действиях «презумпции виновности»?».

Дактилоскопия для мигрантов

С 29 декабря всем трудовым мигрантам и иностранцам, прибывшим в Россию более чем на три месяца, станут выдавать электронные ID-карты. На лицевой стороне пластиковой карточки будет фотография размером 8,5х5 см, фамилия, имя, отчество, дата рождения и пол. На обороте — сведения о гражданстве и электронный чип, который будет содержать цифровое изображение отпечатков указательных пальцев обеих рук.

Всем прошедшим дактилоскопическую регистрацию и фотографирование будет выдан сертификат. В случае уклонения от выполнения этих требований срок пребывания таких мигрантов в РФ будет сокращен, а при отказе покинуть страну иностранцы будут депортированы. От прохождения всех этих процедур освобождены граждане Республики Беларусь и иностранцы в возрасте до 6 лет.

Комментирует Андрей Лобода, топ-менеджер в области финансовых коммуникаций: «России пора давно прекратить практику приема трудовых мигрантов из стран Средней Азии, создав благоприятные условия работы только для белорусов в рамках Союзного государства. Мигранты, как правило, трудятся в России на бесправном рынке труда. Работодатели в РФ за последние 20 лет просто обнаглели и значительно сократили предложение по работе для коренных россиян, заигравшись в экономию и оптимизацию. Все, что сегодня нужно сделать, — открыть домашний рынок для российских рабочих и повысить на нем заработные платы, а также ввести визовый режим практически со всеми странами СНГ. Мудреные ID-карты в этом случае понадобятся немногим».

Границы на картах

Требования к отображению госграниц России, границ регионов и муниципалитетов на картах и в атласах будет определять Росреестр по согласованию с Минобороны. Сейчас Росреестр контролирует отображение границ и территорий РФ, субъектов и муниципалитетов на картах, планах и в официальных атласах. При этом требования в этой сфере установлены только для государственных топографических карт и планов. Вместе с тем ведомство фиксирует случаи, «когда на разных электронных продуктах отображение госграницы РФ осуществляется не в полном соответствии с Конституцией страны».

Комментирует Андрей Лобода: «Топографический «кретинизм» и серьезные ошибки нередко встречаются в официальных документах, книгах, учебниках, инфографике в СМИ. То Калининградская область исчезнет с карты страны, то вдруг Курильские острова пропадут в водах Тихого океане, а нередко и Крым почему-то не помещается на картах, особенно на сайтах и информационных материалах различных коммерческих учреждений. А когда с карты вдруг пропадают российские острова в Северном Ледовитом океане, превосходящие по площади территорию Германии, Франции или Италии, то остается и вовсе развести руками.

Вполне логично адресовать всю ответственность за наглядную картинку авторитетному Росреестру, у этой организации ни одна сотка российской земли не пропадет на карте».

Запрет на галочки в банковских договорах

• Банки больше не смогут проставлять отметки о согласии заемщика на дополнительные услуги при оформлении потребительского кредита. В последнее время участились случаи, когда кредитные организации в договорах заранее проставляют в ряде граф типографским способом крестики (X) или галочки (V), означающие согласие заемщика на предложенные условия кредитования или на получение дополнительных услуг. С декабря делать это запрещено. Клиент банка самостоятельно укажет, какие услуги ему нужны и нужны ли вообще.

Комментирует Петр Гусятников, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners: «Россияне очень часто невнимательно относятся к тому, что подписывают, поэтому такие нововведения просто необходимы. Банкам не запрещалось ставить галочки на законодательном уровне. Но граждане часто обращались в суд, требуя признать такой договор недействительным.

У судов в этом отношении не было единого мнения. Большинство считало, что условия договора надо исполнять и не усматривало каких-либо нарушений законодательства. Остальные вставали на сторону заемщиков и признавали подобные договоры ничтожными. Теперь в этом вопросе окончательно поставлена точка, что, безусловно, хорошо для заемщиков, поскольку ни в чем их не ограничивает. Для банков данное нововведение не станет трагедией».

Проверка корпоративных абонентов

С 1 декабря операторы связи обязаны проверять в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) портала Госуслуг информацию, внесенную юридическими лицами и ИП, являющимися корпоративными абонентами, о физических лицах — пользователях услуг связи. В случае несовпадения или отсутствии информации — блокировать такие SIM-карты. Передать информацию компания должна была в личном кабинете на сайте оператора. Затем пользователю SIM-карты должен был прийти запрос на подтверждение. Регистрировать данные в ЕСИА компании обязаны согласно принятым в декабре 2020 года поправкам к закону «О связи», регулирующим оборот «серых» SIM-карт.

Комментирует Сергей Квашенников, управляющий партнер юридической группы «Атлант»: «Фактически у россиян был год для того, чтобы привести в соответствие титулы SIM-карт с персональными данными их владельцев. Такие новеллы в отечественном законодательстве приняты вовсе не от желания затянуть гайки. Они обусловлены насущным противодействием террористической, экстремистской угрозе, мошенническим действиям, совершаемым с использованием анонимных средств связи. В целом тренд на деанонимизацию пользователей информационных технологий является общемировым явлением».

Штрафы за торговлю немаркированными лекарствами

За производство или продажу лекарств без маркировки, а также за нарушение порядка нанесения на них средств идентификации начнут взимать административные штрафы с 1 декабря 2021 года. Наказание предусмотрено и за непредоставление сведений или нарушение порядка и сроков передачи таких сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке. Так, за производство или продажу лекарств без средств идентификации должностным лицам придется заплатить от 5 тыс. до 10 тыс. руб., юридическим лицам — от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Сами препараты при этом конфискуют. Аналогичные штрафы введены и за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов или передачу туда недостоверных сведений.

Комментирует Павел Сигал, первый вице-президент «Опоры России»:

«Маркировка лекарств — это один из инструментов, направленных на то, чтобы снизить в стране уровень фальсификата или незаконно ввезенного товара. В том числе эта мера распространена и на лекарственные препараты. Маркировка позволит прослеживать путь каждой упаковки от производителя до покупателя, что упростит контроль для государства за оборотом данного вида продукции».

Регистрация ребенка в ЗАГСе

Получить свидетельство о рождении ребенка и другие документы можно будет в любых загсах независимо от места жительства. Сейчас рождение ребенка регистрируется лишь по месту его рождения или по месту жительства родителей, а расторжение брака возможно по месту жительства супругов или по месту госрегистрации заключения брака. Усыновление регистрируют по месту вынесения решения суда об усыновлении ребенка или по месту жительства усыновителей. Экстерриториальный принцип применяется только в отношении заключения брака: подать документы и расписаться можно в любом ЗАГСе России.

Новый закон предлагает разрешить людям регистрировать акты гражданского состояния и получать справки на основе экстерриториального принципа — во всех загсах или МФЦ независимо от места жительства и места наступления юридического факта. Речь идет о решении таких вопросов, как развод, регистрация ребенка, получение документов при усыновлении, изменении фамилии человека.

Комментирует Светлана Петрикова, партнер юридической компании PG Partners: «Большинство россиян не проживают по месту регистрации. Сейчас люди стали гораздо более мобильны, чем, например, во времена СССР, когда по большей части формировалось законодательство на основании территориального принципа.

Более того, развитие информационных систем позволяет за несколько секунд получать сведения о гражданах из любой точки России. Правительство сделало большой прорыв в этом отношении с момента начала пандемии. Возможность получать некоторые документы, в частности, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о расторжении брака и т.д., только по месту регистрации — это рудимент, который заведомо осложняет жизнь россиянам. Возможность сделать эту регистрацию экстерриториальной появилась именно сейчас, видимо, потому что удалось отладить и протестировать базы данных».

От выплат на детей до авиаперелетов

Перерасчет денежной выплаты на ребенка. 31 декабря истекает срок обращения за перерасчетом ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Заявление подается через портал Госуслуг. Размер выплаты варьируется в зависимости от доходов семьи. В составе семьи теперь учитываются и студенты. Если старший ребенок в возрасте до 23 лет (не состоящий в браке) учится на очной форме обучения, он учитывается в составе семьи при расчете среднедушевых доходов.

Маркировка воды и молочной продукции. С 1 декабря вводится маркировка молочных продуктов длительного хранения и воды в бутылках, а также административная ответственность за нарушение требований об обязательной маркировке товаров. Кроме того, с 1 декабря обязательная маркировка вводится для скоропортящейся молочной продукции (срок годности — 40 суток и меньше) и для минеральной бутилированной воды.

Возобновление авиаперелетов. Начиная с декабря, у россиян появится возможность отправиться в Мексику, Катар и на Кубу. Решение о возобновлении полетов принял оперативный штаб по борьбе с распространением коронавируса. Кроме этих стран, полеты разрешили в Бангладеш, Бразилию, Монголию, Коста-Рику и Аргентину. Также станет больше рейсов в Италию, Азербайджан, Киргизию и Казахстан. При этом оперштаб призвал россиян перед поездкой внимательно изучать правила посещения той или иной страны на официальных сайтах посольств и консульств. Возобновление авиасообщения не всегда означает разрешение въезда для туристов.

Ему было 72 года

Александр Градский

© Вячеслав Прокофьев/ТАСС

МОСКВА, 28 ноября. /ТАСС/. Народный артист России Александр Градский умер в возрасте 72 лет. Об этом в воскресенье сообщила газета "Известия"со ссылкой на свои источники.

По ее информации, артист умер в 02:10.

Ранее в пятницу газета сообщила, что Градского экстренно доставили в московскую больницу с подозрением на инсульт. Композитор жаловался на плохое самочувствие, когда находился у себя дома.

Градский - певец и композитор, народный артист РФ (1999). Музыкант родился 3 ноября 1949 года в городе Копейске в Челябинской области. В 1967 года Александр Градский окончил музыкальную школу по классу скрипки. В 1974 году получил диплом Государственного музыкально-педагогического института им. Гнесиных (ныне - Российская академия музыки им. Гнесиных) по специальности "оперный и концертно-камерный певец". Является автором музыки к фильмам "Романс о влюбленных", "Узник замка Иф", "Искусство жить в Одессе". Он также исполнил такие песни, как "Нам не жить друг без друга", "Как молоды мы были" и др.